依法治会 开拓创新 改进作风 扎实工作

努力开创工会工作的新局面

——在云南财贸学院第五届工会会员代表大会

                                                                         第三次会议上的工作报告

葛长敏

(　2002年3月30日　)

各位代表：

现在我代表五届工会向本次会议做工作报告，请予审议，并请各位特邀代表、列席代表提出意见。

一、2001年工作回顾

跨入21世纪的元年，也是我院“十五”规划取得了良好开局之年。在院党委的领导下，学校坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持以“培养人才为中心”，坚持改革与发展为目标，坚持“教学立校、科研强校”的理念，解放思想、抓住机遇、求实创新、真抓实干，在教学、中层干部考核聘任制度和后勤社会化改革工作等方面都取得了显著成绩，教学质量和科研水平稳步上升，基本建设顺利推进，教职工收入和文化生活水平继续提高，对外交往与合作进一步发展，思想政治工作得到了加强，广大师生员工精神焕发，学校到处呈现出蓬勃向上的生机。

过去的一年，学院工会在省教育工会、学院党委的领导和行政的支持下，依靠工会各级干部和全体会员，紧紧围绕党委的中心开展工作，认真贯彻全总和省教育工会的指示，积极履行“维护”的基本职能，努力完成省教育工会《目标责任书》规定的各项指标，一年来主要做了以下工作：

(一)认真学习“七一”讲话和《工会法》，不断提高广大会员的思想政治水平

只有正确的理论，才能指导正确的行动。去年七月一日，江泽民总书记发表了纪念建党八十周年重要讲话。  《讲话》在总结我们党历史经验的基础上，高度概括和深刻阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，已成为全党加强党的建设和指导各项工作的行动纲领。作为党领导下的工人阶级的群众组织，学院工会按照党委的统一部署，组织全体会员认真学习、深刻领会、努力实践“三个代表”，在各分工会都开展了理论研讨活动。许多会员结合形势和任务，结合学校的实际和自身的工作，写下了颇有见地、很有指导意义的体会文章。年末的研讨会上共收到各分工会提交的论文75篇，有52篇分获一、二、三等奖。

《工会法》的重新颁布实施，充分体现了党和政府对广大职工的关怀和对工会工作的高度重视。新《工会法》突出了工会维护职工合法权益的基本职责，具有鲜明的时代特点和较强的适应性，为工会组织依法治会，全面推进高校工会工作提供了强有力的法律保障和难得的发展机遇。学校工会为每位会员购发了《工会法》，组织开展了学习《工会法》知识竞赛，全校961名会员，有930名同志参加了答卷。参赛率达96.3%，学校党政领导和处以上干部带头答题，促进了全校教职工学习、理解和掌握《工会法》的积极性。在此基础上，工会又举办了工会干部培训班，邀请省总工会组织部和省教育工会的领导到会宣讲《工会法》，学校党政领导、两级工会委员、女工委员和教代会代表组长共120余人接受了培训。

通过学习理论和法规，全校工会干部和广大会员的政治素质和思想水平都有了较大的提高。工作积极性得到了充分发挥。

(二)加强民主建设，推进校务公开，积极发挥教代会和工代会作用

在党委的领导下，工会积极参与学校的民主建设，加快了推进校务公开的进程。去年，学校校务公开栏，共向全校公示11期22个版面175条信息。内容包括领导干部任前公示和干部人事变动、工资晋级、职称评定、教师进修、评先评优、基建招标、大宗物资采购和教职工住房等方面。进一步增加了学校政务的透明度。与此同时，许多分工会积极参与本单位的民主建设，促进了系(院)务公开制度的建立。维护了教职工应有的知情权，促进了学校的民主政治建设。

在考核中层领导干部的工作中，各分工会和广大会员认真参加民主评议本单位的党政领导，为党委进行中层干部的换届工作打下了基础。

教代会的建设是党委和行政实行民主决策、民主管理、民主监督的主要形式之一。去年教代会通过了《云南财贸学院教职工代表大会暨工会会员代表大会实施细则》、《云南财贸学院教(工)代会参与学院民主管理和民主监督暂行办法》、《云南财贸学院二级民主管理暂行条例》、《云南财贸学院教职工(工会会员)代表大会代表团(组)及各专门工作委员会(小组)会议制度》、《云南财贸学院工会经费审查委员会工作职责》、《云南财贸学院工会女职工委员工作条例》，这些条例、制度的建立，进一步规范了教代会和工代会的工作，在促进学校的民主管理和工会工作中发挥了重要作用。

去年，工会还进行了二级单位召开教(工)代会的宣传和筹备。今年3月中旬，财务会计学院顺利召开了首届教职工、工会会员代表大会。

(三)为广大会员排忧解难，积极维护教职工的合法权益

按照《工会法》要求，工会报请党委同意，成立了“云南财贸学院基层劳动保护监督检查委员会”和“云南财贸学院劳动争议调解委员会”，为依法“维权”提供了组织保证。

当西区教职工对16和17幢住宅安全产生疑虑时，学校工会和有关职能部门一道邀请建设厅专家组进行实地鉴定，并将《书面鉴定书》印发48户教职工，打消了他们的忧虑。学校又及时研究拨发了西区有关住宅的短缺设施补贴每户1800元，为教工办了一件实事。对于生病住院的教职工，各级工会代表学院和所在单位登门看望，仅学校工会就慰问了病号和烈军属55人次，同时相继安排了11名教职工疗养。学校还拿出1900元补助了五名困难职工，以解其燃眉之急。院办有位同志的母亲患了癌症，弟弟又没有工作，正当她为母亲治病钱数不够而一筹莫展时，大家你一百我一百，共凑了2100元为她聊补资金短缺之需。最近，后产集团工会与总支一道向职工发出倡议，为身患癌症的同事募捐集资，充分体现了大家庭的温暖。根据教职工的提议，报经学校同意，斥资2.5万元在新区建盖了候车遮雨棚。人民调解委员会积极发挥“调节器”和“安全阀”的作用，全年调解婚姻家庭矛盾4起，邻里纠纷和其他矛盾2起。全校教职工积极响应政府的号召“一方有难、八方支援”，向贫困地区捐赠衣物31349件(套)、人民币1351元。

(四)加强校园文化建设，开展“树、创、献”活动，搞好女工工作和关心下一代工作

去年学校工会组织的活动丰富多彩。举办了一年一度的球类比赛即教职工排球赛；组队参加省教育厅第八届高校中老年篮球赛、参加省教育工会组织的“迎新春”保龄球比赛获第一名；组织有关系(院)的学生参加了“申奥万人长跑活动”和驻地联盟镇元旦长跑活动；组织了以后产集团和有关分工会为主、代表学校参加省委高校工委、教育厅、卫生厅、省教育工会“在党的旗帜下”的合唱、演讲比赛，分获二等奖和三等奖；在庆祝建党八十周年活动期间，19个分工会和直属小组登台比赛，学校党政领导和广大教职工一道，齐声歌唱共产党好和社会主义好；校庆五十周年，工会举办了第二届书法、摄影、绘画展。所有这些活动，有力地促进了校园文化建设，丰富了教职工的文化生活。

一年来，表彰了“优秀教师”和“优秀教育工作者”84名，“先进女职工”29人，“工会积极分子” 52名、工会先进集体8个，“五好文明家庭”44户。其中徐融同志的家庭荣获“全国五好文明家庭”荣誉。

“三八”妇女节，院女工委员会举行了女职工保龄球比赛；针对孩子的家庭教育，组织了《为了孩子》的专题讲座：结合女同志的生理健康情况，邀请著名妇科专家为女职工讲解“妇女多发病、常见病的防治和更年期保健知识”。

去年，共安排联系了50名教工子女就读中小学，并按规定给予报销学费和奖励。对考取重点大学的6名教工子女分别给予每人1000元的奖励。制定了《接送小学生工作管理规定》。“六一”儿童节，向全院14周岁以下教职工子女374人发放了慰问金5610元，组织了89名小学生参观云南天文台，给他们予崇尚科学，反对愚昧的教育。院工会还为教职工代订了212套《失误家教警示录》和《成功家教启示录》。年底重新调整了“学校关心下一代工作委员会”。

(五)收好、管好、用好工会经费，确保工会事业的顺利发展

2001年经费收入300339.56元。其中上解工会经费收入225255.56元，院行政支持工会工作补助20000.00元。会费收入54348.78元，其它收入(主要是银行利息收入)735.22元。

全年支出366068.21元。主要用于以下几个方面：上解省教卫科工会90102.22元；会员活动费58851.19元；文体活动费60730.30元；宣传活动费9796.10元，其它活动费7238.00元，工会干部培训费35028.10元；各种会议会务费26956.50元；专项业务费(主要用于表彰先进、工会积极分子奖金)30433.00元；其它业务费36588.00元，其它支出10344.80元。

全年支大于收65728.65元，累计上年滚存结余94030.44元，工会经费实际年末结余28301.79。

为了加强分工会经费的使用管理，工会和经审委组成检查小组对所属24个分工会(直属小组)的工会经费使用情况进行了检查。通过计分考核，有7个分工会被评为优秀。本次检查评比，提高了分工会对经费管理重要性的认识，增进了分工会经费管理的经验交流，促进了工会经费管理制度的完善。

各位代表，过去的一年，威廉希尔体育,威廉体育官方：各级工会干部，特别是广大基层工会干部和积极分子，爱岗敬业，无私奉献，做了大量的工作，付出了艰辛的努力。学校许多部门对工会工作也给予了大力支持和配合。在年底省教卫科工会《目标责任书》的考核中，威廉希尔体育,威廉体育官方：工会荣获二等奖，工会财务获得“先进集体”一等奖。一名院领导被评为“支持工会财务先进工作者”。工会有两名专职干部分别被省教卫科工会和省关心下一代工作委员会评为“工会财务先进个人”和“关心下一代优秀工作者”，受到了表彰。在此，我代表学校工会，向全体工会干部和工会积极分子、向关心、支持工会工作的党政领导和职能部门表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、2002年工会工作的总体要求和主要任务

今年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年。举世瞩目的党的“十六大”将在秋季召开。做好今年的各项工作，对于巩固和发展我院“十五”规划开局的良好势头至关重要。今年工会工作的总体要求是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校党委的中心工作，积极参与学校的人事制度、教学和后勤社会化改革，按照省教卫科工会《目标责任书》的要求，结合工会工作的实际，认真贯彻执行《工会法》，进一步落实依靠方针，突出维护职能，加强师德建设和工会自身建设，充分调动大家的积极性，最大限度地维护好教职工的根本利益，为推动学校事业的发展努力工作、争做贡献。

要实现这一总体要求，必须抓好以下几方面的工作：

(一)进一步加强理论、政策法规的学习，并用以指导我们的工作

学习宣传贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想，是工会的一项根本任务，也是统一广大教职工和工会干部思想的重要保证，要继续把学习宣传贯彻向深度和广度推进。

要准确把握“七一”重要讲话体现的理论高度，引导广大教职工深刻理解“七一”重要讲话提出的一系列新思想、新观点、新论断，解放思想、与时俱进、求真务实、勇于创新、统一思想、拓宽工会工作新领域。大力弘扬理论联系实际，学以致用的学风，切实把“三个代表”重要思想贯穿到工会的各项工作中去。

要自觉把工会工作放到院党政工作大局中去把握，坚持在党的领导下，依照《工会法》和工会章程独立自主地开展工作，更好地发挥党联系教职工群众的桥梁、纽带作用和教职工利益的代表者、维护者作用。充分认识新形势下工会工作面临的新情况、新问题和新挑战，不断进行理论创新、实践创新，努力探索新形势下工会工作新的运行机制和工作方式。

(二)认真学习贯彻实施《工会法》，建立和完善工会工作的运行机制，努力提高依法治会水平

一是要以《工会法》的修改颁布为契机，建立和完善工会工作运行机制，提高工会工作整体水平。要进一步突出工会的维护职能，抓住机遇，乘势而上，在“政治上保证，制度上落实，素质上提高、权益上维护”四个方向狠下功夫，不断巩固和加强教职工的主人翁地位。《工会法》是我国一部重要的基本法律。修改后的《工会法》为工会依法开展活动提供了有力的法律依据，贯彻实施《工会法》是推动依法治会、依法维权的强大动力。工会要按照《工会法》的规定，依法行使法律赋予的权力，履行法律规定的义务，肩负起维护教职工合法权益的基本职责，进一步加强对教职工民主权利的保障。

二是要继续坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，继续认真落实教代会各项职权。努力推进二级教代会的建立工作，争取本学期全面召开教学单位的二级教(工)代会。加大工会源头参与和教职工参加民主管理、民主决策、民主监督的力度，切实保障教职工的民主权利。促进校务公开的规范化、制度化。

三是加快合同工、临时工入会的工作步伐。最大限度地把职工组织到工会中来，是维护工人阶级队伍团结统一的迫切要求，也是工会履行维护职工合法权益的基本职能的前提。学校和有关分工会要从巩固和加强党的执政基础的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从代表广大教职工根本利益的高度，深刻认识合同工、临时工入会工作的重要性，积极发展合同工、临时工入会，最大限度地调动和发挥广大教职工的积极性和创造性，促进学校的改革与发展。

四是进一步加强劳动关系机制建设，促进劳动关系协调稳定，确保学校的人事分配制度改革不断深化。要按照《工会法》的有关规定，认真研究学校的改革文件和政策，结合学校的实情和改革中出现的问题，加强协调劳动关系的机制和制度建设，及时协调解决劳动关系方面出现的问题。在建立劳动争议调解委员会和劳动保护监督委员会基础上，制订出有关条例或实施办法，并使之规范化。

(三)以推动师德建设为切入点，不断提高工会工作水平

工会工作是党的工作的重要组成部分，工会工作要围绕和服从服务于学校党委、行政工作的大局。工会贯彻“以德治国”重要思想，就要以推动师德建设为切入点，不断提高工会工作水平。

以德治国对教师提高自身素质和道德水平 提出了新要求。江泽民总书记曾指出，教师作为“人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表”。在学校，教师发挥着主导性作用。教师的精神面貌，包括其世界观、敬业精神、责任心、心理素质、创新精神和品德修养等都会对学生产生无形的影响和示范作用。师德是教师整体素质的核心，师德建设是加强和改进学校德育工作和全面推进素质教育的关键环节。工会要积极贯彻党委的意见，在全校贯彻执行学院制定的《云南财贸学院教师道德规范》。工会要根据学院“加强学风建设、提高教学质量”的要求，发挥自己的优势，深入总结并进一步开展好“三育人”、“树、创、献”活动，开展以学风建设和师德建设为主题的报告会、征文比赛、教学比赛和论文研讨会等活动，强化教师的师德意识，并以典型事迹影响带动教师整体素质的提高，不断促进学校教育教学质量的提高。

(四)以机关作风建设为重点，进一步加强工会自身建设

转变思想观念、改进工作作风，提高自身素质，是今年工会加强自身建设的主要内容。工会要按照中央提出的“把今年作为转变作风年、调查研究年”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合自身实际，着力改进工作作风。进一步树立群众观点，深入基层、深入实际、反映教职工的意愿和要求，努力起好党联系群众的桥梁纽带作用。切实做到工会组织与时俱进，工会干部与时俱进，工会工作与时俱进。以工会组织民主化、群众化，群众自己办会为目标，改进会风、文风，改进活动方式和工作方法，纠正只靠会议、文件、下达指标指导工作的机关化、行政化倾向，使工会组织真正成为教职工和广大会员信得过的自己的组织。

院工会要进一步加强制度建设，制定好工会委员会议事规则、工会定编定员和岗位责任制度，切实做到以法治会，以制度管人。要积极采取和争取各种形式，培训工会各级干部，不断提高工会干部的政治理论素质和工作业务水平，专职干部要尽快通过培训获得上级党委和工会颁发的“岗位培训合格证”。提高工会干部工作的整体水平和能力，促进工会事业的顺利发展。

各位代表：

中国加入WTO以后，根据WTO法律体系中的“服务贸易”条款，成员国应开放“教育服务”，这意味着我国教育将从单纯的国家内部的自我竞争走上全球化的开放式竞争。这将对中国教育产生重大而深远的影响，也必将推动学校内部的劳动关系发生变化，协调劳动关系，维护教职工劳动权益将日益成为工会“维权”使命的重要方面。随着学校人事制度改革的深化、管理、考核力度的加大，劳动纠纷也开始显形化、公开化、复杂化。这对工会的协调能力也提出了更高的要求。为此，工会只有对劳动关系的冲突状况加以研究提早预防，并以改革的精神加快工作机制、运行方式及职能的转变，采取各种有效措施，才能建立和完善适应市场经济体制的劳动关系和协调机制，真正履行工会的维权职能。

面对新的挑战，只要我们在上级工会、院党委的领导和行政的支持下，全心全意地依靠广大工会会员和全体工会干部。努力实践“三个代表”，抓住学习贯彻新《工会法》的契机，解放思想，勇于创新、改进作风、扎实工作，就一定能开创工会工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。

谢谢大家!