解放思想 开拓奋进

努力开创学校工会工作新局面

         —— 在云南财经大学第七届教职工工会会员代表大会第三次会议上的报告

葛长敏

（2008 年5月10 日）

各位代表、同志们：

现在，我代表第七届工会委员会向大会报告工作，请予以审议，并请特邀代表和列席代表提出意见和建议。

去年工作回顾

2007 年，是实施“十一五”规划的重要一年。七届工会委员会在学校党委、上级工会的领导和行政的支持下，认真履行工会的基本职能和职责，围绕中心，服务大局，积极动员、组织广大教职工和工会会员，为学校的改革与发展建功立业，以共建共享和谐校园为目标，以加强民主管理、维护教工合法权益为重点，以真情服务教职工为己任，以丰富多彩的活动为载体，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，扎实工作，取得了较好的成绩。学校荣获云南省“五一劳动奖状”，校工会连续第六年荣获省教卫科工会工作目标责任制考核一等奖。

一、坚持和完善两级教代会和校务公开工作制度

按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《云南财贸学院民主管理工作条例》，开好校院两级教代会已成为学校全心全意依靠教职工办学，依法治校、加强民主管理、长年坚持的重要制度。学校党委高度重视教代会的制度建设，不断加强对教代会的领导，从目标、内容、形式和时间上进行指导并提出具体要求，确保教代会的质量不断提高。各二级单位党委把开好教代会列为党委的重要工作，党委书记亲自抓筹备、抓召开，抓落实。2007 年4月，学校召开了第七届教职工、工会会员代表大会第二次会议。“两会”代表认真听取、审议和通过了校长的工作报告、学校财务预决算报告和工会工作报告，对学校的建设和发展建言献策，提出了很好的意见与建议。会议期间，大会秘书处共收到32 位代表提交的提案46件，均由提案委员会进行了认真地处理和落实。校属24 个二级单位，在上学期结束前也全部召开了教（工） 代会。在教代会闭会期间，教代会秘书处共召集了5 次教代会代表团（组） 长会议，分别就职工住房、2008 年财务预算和推荐省级劳动模范等议题征求意见和建议。校务公开制度经过多年的实践，依法公开、主动公开已经成为校、院两级管理的日常工作。根据省政府的要求，学校成立了威廉希尔体育,威廉体育官方领导小组和办公室，同时对校务公开领导小组领导和成员进行了调整。

二、工会工作坚持为教职工服务

（一） 继续推行工会工作目标责任制，不断加强和改进工会工作

校院两级坚持年年签订目标责任书，保证了工会工作的不断加强和改进。校工会在认真贯彻执行与省教卫科工会签订的《工会工作目标责任书》的同时，分别与各个院部、图书馆和后产集团分工会签订了“2007 年度工会工作目标责任书”，进一步强化目标责任制，继续以工作目标责任制促工作，上水平。

在“云南财经大学2007 年度工会工作目标责任制考核暨干部培训会议”上，20 个分工会汇报交流了执行目标责任制的情况和工作经验。校工会委员会依据目标责任制，对二级单位和机关部门的工会工作进行了考核评比，分等级表彰了32 个先进集体。

（二） 依法维权、主动维权、积极维权

表达和维护教职工的合法权益是工会的基本职责，也是我们的工作重点。《劳动合同法》是适应新型劳动关系的一部新法，也是工会参与协调劳动关系、依法维护劳动者权益的法律武器。其颁布以后，校工会组织全体会员学习并积极参加云南省总工会组织的《劳动合同法》知识竞赛活动，全校1,991 人参加了竞赛，在职在岗正式职工参赛率98.1%，期末又对全体工会干部进行了《劳动合同法》的学习和培训。同时，工会还对学校《劳动合同法》实施方案主动提出意见和建议。

按照上级工会的要求，工会对全校农民工状况进行了调研，加强了农民工入会工作。对教职工群众和个人反映的干部职工岗位竞聘、购买住房、“康园”建设、子女上学和乘车、夫妻矛盾、邻里纠纷等问题，校工会积极予以协调、帮助和解决。解决不了的及时向党政反映和报告情况予以解决。

维护教职工的健康权益，是高校工会的重要维权点，教职工的健康是学校实现科学发展的根本。几年来，我们逐渐形成了“防治疾病，锻炼身心，快乐工作，健康生活”的生命理念。坚持早发现、早治疗、早痊愈和体育锻炼。去年，学校决定将隔年一次的体检改为每年一次体检，今年党委又将40 岁限制改为全体教职工参加体检，将预防疾病的措施惠及到所有教职工。2007 年11 月底，校工会委托校医院请省内各大医院的相关专家到学校为教职工体检，全校1，075 名40 岁以上教职工参加了体检，851 名女职工同时进行了妇科检查。结果不容乐观，常规检查出各种急慢性病50 多种，妇检疾病20 多种，高血脂症、高尿酸症、脂肪肝、前列腺增生、妇科炎症的发病率均超过10%，查出肝癌、肺癌、宫颈原位癌各1例。另有3 名教职工因查出严重疾病而住院治疗。

（三） 坚持服务于教职工，积极为教职工办实事

—— 继续实行疗休养制度。2007 年，共安排了36 名教职工疗养，支出31860 元。

—— 获省教卫科工会第四期职工医疗互助活动一等奖。1754 名教职工参加2007 年的第四期职工医疗互助活动，在职职工参加率达到99.4%。学校继续为参加活动的退休职工每人补助40 元。

—— 继续做好子女读书工作。2007 年，共解决了55 名（小学29 名、初中26 名） 子女的上学问题，每天有6 辆交通车、4 位老师负责接送子女上学。学校共补助教职工子女上学（义务教育阶段） 经费87.83 万元，其中，小学22.18 万元、初中18.2 万元、学生交通车费用47.45 万元。15 名高考未上线的教职工子女，学校争取政策予以了积极的解决。

—— 送温暖活动持续开展。坚持对住院教职工、军烈属、患绝症职工、去世职工家属、特困职工进行慰问和补助。工会注意了解掌握生活较困难的职工，建立了有关档案，加大了对困难职工的补助，去年共慰问补助17 位教职工和遗属，补助金额12300 元。2007 年初，校工会组织全校教职工为女儿患重症的退休职工周湘南捐款15320 元。

（四） 协助党政抓好师德建设

校工会积极做好以“三育人”为主要内容的师德建设工作，大力开展各种活动，认真贯彻落实《云南财经大学威廉希尔体育,威廉体育官方进一步加强和改进师德建设的意见》，有力推进了学校的师德建设工作，提高了教职工的师德修养。去年，商学院被省教育厅评为“云南省2007 年度德育工作先进集体”，　吴文钰　老师被评为“云南省2007 年度德育工作先进个人”。

（五）开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”立功竞赛活动

按照省教卫科工会的要求，制定印发了《威廉希尔体育,威廉体育官方广泛开展为实现“十一五”规划建功立业活动的实施意见》和《威廉希尔体育,威廉体育官方团结动员全校教职工开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”立功竞赛活动的实施办法》，并成立了“云南财经大学‘建功立业活动’领导小组”，组织全校教职工开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”立功竞赛活动。

各单位坚持开展以“精彩一门课”和“想教学、议教学”为主要内容的“立足本职练兵，教书育人奉献”活动，促进了教师课堂教学水平与科研能力的提高，成效明显。校工会和现代教育技术中心举办了“第四届中青年教师现代教育技术应用比赛”，全校各教学单位共选派28 名教师参加决赛，2 人获一等奖，4 人获二等奖，6 人获三等奖，其余获优秀奖。

（六） 坚持开展“创争”和“树、创、献”活动

按照《云南财经大学开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动实施办法》，各单位积极开展“创争”活动。2007 年4 月，学校“创争”活动领导小组对各单位开展“创争”活动的情况进行了检查考核，评比表彰了5 个先进集体和10 名先进个人。工商管理学院分别获得了“云南省教卫科系统和云南省总工会‘创争’活动先进集体”称号，　李严峰　老师获“云南省教卫科系统‘创争’活动先进个人”称号。

在去年开展的“树、创、献”活动中，全校有20 名优秀教师和优秀管理者获“云南地矿奖教基金”奖励；有53 人获“优秀教师”、60 人获“优秀教育工作者”、18 人获“支持工会工作的优秀党政领导干部”、20 人获“优秀工会干部”、41 人获“先进女职工”、87 人获“工会积极分子”等荣誉称号。

（七）积极开展和谐校园文化建设活动

去年学校决定，每周五下午4︰30 以后为职工体育锻炼时间，每月最后一个周五的下午为工会活动时间，体育场馆全部对教职工免费开放，有效地推动了群众性体育活动的蓬勃开展。许多分工会和文体协会长期坚持活动，2007 年的职工排球赛和学校第23 届运动会，教职工的参与人数大大超过往年，体现了教职工全民健身、快乐工作的意识在不断增强。在教卫科工会6 月份组织的“迎十七大、庆七一职工文艺汇演”中威廉希尔体育,威廉体育官方：荣获二等奖。9月份，承办了云南省教卫科系统职工健美操比赛，威廉希尔体育,威廉体育官方：代表队获团体一等奖和道德风尚奖，赛事组织获得了主办方和各参赛单位的高度赞誉。在教育厅举办的2007 年全省高校排球比赛中，威廉希尔体育,威廉体育官方：代表队取得了男排第一、女排第二的历史最好成绩。12 月，又组队参加了教育厅举办的三个组别的“教育杯”篮球赛，获优秀组织奖、体育道德风尚奖、男子青年组亚军、女子青年组第四名、中老年组第六名。为学校争得了荣誉，扩大了影响。

（八） 女职工工作

建立健全了第七届女工委员联系各分工会女工组织的制度，围绕学校中心工作，结合自身的特点，积极有效地开展了工作。32 个分工会中，25 名女职工以上的10 个分工会组建了女职工委员会，其余分工会都设立了女工委员。2007 年3 月、11 月分别组织了两批女工干部参加培训，组织了两次女教职工专题讲座，提高了女工干部理论水平和工作能力；组织了女高知，女处级干部联谊活动，开展了纪念“三八”节和“六一”儿童节慰问教工子女活动；组织了一年一次的全校女职工体检。

（九） 其他工作

居委会去年进行了换届选举；组织了昆明市首届“十佳环境卫生社区”评选并以第二名的成绩当选；组织了五华区第14 届人大财大社区代表的选举，有两位老师顺利当选。“关工委”领导机构因人事变动进行了调整。去年12 月，威廉希尔体育,威廉体育官方：“关工委”被教育部评为“全国教育系统关心下一代工作先进集体”。

三、工会经费收支情况

经费收入情况：全年收入894091.63 元，比上年634093.27 元增加259998.36 元，增长41%，比年初预算718566.60 元增加175525.03 元，增长24.43%。主要原因是收到2006 年地矿奖教基金10 万元和省教卫科工会健美操比赛4 万元，而年初预算中未包括。

经费使用情况：全年支出917201.13 元，比上年795284.90 元增加121916.23 元，增长15.3%。比年初预算716826.64 元增加200374.49 元，增长27.95%。主要原因是发放地矿奖教基金10 万元，发生健美操比赛费用8 万元等。

在总支出中，支出结构较为合理，工会业务费389245.50 元，占总支出的42.4%，上年为58.4%。上解经费支出246627.56 元，占总支出的26.89%，上年为26.09%。会员活动费79708.27 元，占总支出的8.7%。职工活动费177049.70 元和其它支出14677.00 元，分别占总支出的比例为19.3%和1.6%。

经费结余情况：2007 年年初结余80992.81 元，年末总收入894091.63 元，总支出917201.13 元，全年收支相抵超支23109.50 元，年末累计结余57883.31 元。

各位代表，过去的一年，教代会工作和工会工作所取得的成绩，是党委领导、行政支持的结果，是全体教职工和工会会员共同努力，团结奋斗的结果，也是上级工会领导、关心和支持的结果。在此，我谨代表七届教代会和工会委员会，向各位领导、全体代表和全校教职工、工会会员、离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

四、存在的问题和不足

1. 面对新的形势、新的变化和新的发展，工会如何为教职工服务，工作的主动性、探索性不够。在涉及维护教职工合法权益的有些问题上，存在着政策研究不够，机制不健全，维权水平不高的现象。在研究建设和谐校园、特别是和谐的教职工人际关系，把工会真正建成职工之家方面也有许多不足。

2. 《劳动合同法》的实施，给工会维权任务提出了新的使命和要求，也给学校的规范用工制度增加了新的变化和难度。依法维护“合同工”、“临时工”的合法权益，已经成为学校和工会的重要课题。

3 . 由于学生规模的扩大和教学空间、设施的紧缺，教师和学生互争活动场所的现象日趋显现。“职工之家”的活动场所建设严重滞后，甚至工会还将仅有的活动场所让给共青团和学生使用。

今年的工作

今年，是全党和全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神，大力推进中国特色社会主义伟大事业向前发展的重要一年，是全国人民同心协力办好奥运会、向国际社会展示我国改革开放伟大成就的重要一年，也是迎接中国工会十五大召开、开创工会工作新局面的重要一年。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党中央对工会组织在大局中更好地发挥作用提出了更高的要求。面对新形势新任务，2008 年学校的工会工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻学校第三次党代会精神，紧紧围绕建设高水平财经大学的新要求，坚持以教职工为本，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以发展事业单位和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以改善民生、推进基层民主政治建设、促进文化大发展大繁荣为重点，创新思路、明确任务、奋发进取、务求实效，团结动员全校教职工，为推动学校的改革与发展作出新的更大的贡献。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，推动广大工会干部和职工群众思想认识迈向新境界

各级工会要提高认识，不断增强学习十七大精神的自觉性。要紧密联系实际，着眼于推动工作。关键是要找准在推动学校科学发展，促进校园和谐，夺取全面建设高水平财经大学新胜利中的结合点和切入点。学校第三次党代会提出：努力培育特色鲜明的大学精神；努力培养高素质经世致用人才；努力建设高水平优势学科群；努力建设高水平人才队伍；努力营造高水平育人环境。这既是学校今后五年的奋斗目标，也是做好学校工会工作的结合点和切入点。我们要站在新的历史高度，明确工作目标、创新工作理念、转变工作方式、破解工作难题、推动学校的工会工作全面发展。当前，要积极参加“思想解放大讨论”，进一步树立创新意识、开放意识、全球意识，要不断深化改革，努力提高教学质量，科研能力、管理效率和服务效率，为创建高水平的财经大学而多做贡献。

二、团结动员广大教职工建功立业，在推动高水平财经大学的建设中做出新贡献

要围绕学校的发展目标，积极引导广大教职工始终站在改革发展的前列，以主人翁姿态建设学校。进一步抓好“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，探索新形势下开展岗位练兵，教学基本功大赛、技能竞赛、合理化建议等群众性业务技术创新活动的新途径、新办法。大力弘扬劳模精神，树典型、学先进，引领广大教职工立足本职岗位，争创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队。要结合女职工的特点，开展好以争当“巾帼标兵”、“三八红旗手”为主要内容的“建功立业工程”。要按照中国特色社会主义核心价值体系的要求，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力提升教职工的思想道德水平。创新活动载体，形式多样地扩大活动的覆盖面，大力推进群众性的师德师风建设和职业道德建设，增强活动的影响力。

要继续推进校园文化建设，用文化凝聚人心、鼓舞斗志、激发创造力。继续开展形式多样的体育活动，促进教职工的身心健康，为创建高水平财经大学奠定物质基础。

三、推进基层民主政治建设，在维护教职工合法权益和改善民生上展现新作为

按照十七大提出的“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”的要求，进一步完善校院两级教代会制度和校务公开制度，推动完善学校重大决策的规程和程序，确保教职工群众的知情权、参与权、协商权和监督权。要以贯彻《劳动合同法》为契机，积极推进和谐劳动人事关系的建立。建立完善劳动人事调解委员会和调解处理机制。要高度重视民生问题，深入推进送温暖工程和“金秋助学”活动。以解决教职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极帮助困难职工、深入了解他们在生活、工作、就医、子女上学、住房等方面存在的困难，及时向党政反映情况，提出建议，推动解决有关问题。

要切实做好女职工工作，注重维护女职工的合法权益和特殊利益。

四、加强工会理论和自身建设，在探索中国特色社会主义工会道路上迈出新步伐

要加强对有关工人阶级和工会运动重大理论创新成果的研究，不断丰富中国特色社会主义工会理论体系。党的十六大以来，党中央对工人阶级和工会工作做出了一系列重要指示，如“全面建设小康社会是当代我国工人运动的主题”、“农民工是工人阶级的重要组成部分”、“要扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力”、“充分发挥工会的组织、引导、服务、维护作用，让广大职工共建共享和谐社会”，以及“组织起来，切实维权”、“促进企业发展，维护职工权益”等等。我们要加强研究和阐释，不断深化对产业工会工作规律性的认识。

要加强工会队伍的组织建设、思想建设、作风建设、素质建设和能力建设，将威廉希尔体育,威廉体育官方的职工群众吸纳到工会组织中来，贯彻好中共中央书记处“职工跟着工会走，工会跟着党走”的重要指示，夯实党的阶级基础。要始终保持与职工群众的密切联系，满腔热情地帮助职工群众解决困难，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦。认真研究形势的新变化、职工群众的新要求、工会工作的新特点，不断调整工作思路和工作方式方法，使工会真正成为“职工之家”。

各位代表、同志们，

航向已经指明，风帆已经扬起，新的形势在迎接着我们，新的挑战在等待着我们，新的机遇在催促着我们，新的任务在呼唤着我们。我们要深入贯彻党的十七大精神和学校第三次党代会的精神，在党委和上级工会的领导下，解放思想，开拓奋进，快乐工作、幸福生活，在建设高水平云南财经大学的进程中，努力开创学校工会工作的新局面！