七届教(工)代会第一次会议工会工作报告
团结进取 勤奋工作
为实现“十一五”规划目标而努力奋斗
——在云南财经大学第七届教（工）代会第一次会议上的报告
葛长敏
2006年4月8日
各位代表:
现在，我代表第六届教代会和工会委员会向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席代表提出意见和建议。
一、三年来的工作回顾
自2003年4月召开第六届教职工、工会会员代表大会第一次会议以来，我们走过了三年的历程。三年来，六届教代会和工会委员会，在党委的领导和行政的支持下，紧紧依靠全体教职工和广大会员，围绕学校的中心工作，认真贯彻党委和上级工会的决议和指示，履行教代会和工会的基本职责，取得了较好的成绩。学校被云南省总工会授予“模范职工之家”，被云南省妇联授予“三八红旗先进集体”，被中国教科文卫体工会全国委员会评为“先进工会组织”。
（一）第六届教代会的主要工作
——学校的两级教职工代表大会，是教职工群众行使民主管理权利，民主管理学校的重要形式。六届教代会坚持每年召开全体代表会议，审议决定院长的工作报告和学校财务预决算报告，为学校的改革与发展建言献策。其中，六届一次会议审议通过了《云南财贸学院迎评促建创建优秀财经大学总体方案》。各系、院，教辅、后勤部门都建立了一年一次的教代会制度，2005年度，19个二级单位都召开了教代会。
——教代会代表团(组)长会议，是教代会闭会期间的常设机构。在事关学校改革与发展，涉及教职工切身利益等重大决策时，学校行政都及时建议召开代表团组长会议，听取和征求意见。六届教代会代表团(组)长共召开6次会议。
——提案审理是学校接收监督、加强管理的又一重要渠道，也是教代会工作的重要内容。六届教代会共收到提案121件，立案109件，内容覆盖了学校工作的方方面面，其中第一次会议36件；第二次会议43件；第三次会议30件。共解决105件，其中，已答复，但暂缓处理的16件。提案办复率达100%，解决率为88%。
（二）第六届工会的主要工作
六届工代会的三年，正是学校“评建创优”的三年，也是学校进行高等教育改革试点的三年。探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度，给工会工作提出了新的要求。工会按照“党政所谋、职工所需、工会所能”的要求，不断探索新的工作机制和工作方法，主要做了以下工作。 1、加强组织建设，建好职工之家 ——六届工代会选举产生了工会委员会、工会经费审查委员会，改选了校工会女职工委员会。各单位和机关均设立了分工会或直属工会小组。全校27个分工会和直属工会小组均按比例和要求配齐了工会干部。启用了各分工会、直属小组印鉴，进一步规范了办公程序。
——学校工会连续三年被省教卫科工会评为工会工作目标责任制一等奖。学校每年都与二级单位签定工会工作目标责任书，年底进行交叉考核和评比。去年，全校19个二级单位分工会都与学校工会签定了目标责任书，其中有11个单位被评为一等奖。工会工作目标责任制已经成为强化管理的长效机制，它的实施，使校、系二级分工会的工作已经制度化、规范化、目标化，有效地推进了校、系两级工会组织的自身建设。
——积极发展教职工入会，入会率始终保持在100%，长期稳定的聘用管理技术人员和劳务工的入会率也都保持在95%以上。三年新发展会员562名，现全校会员为1,527名。工会建立了规范化的会员会籍流动管理制度，会籍管理完整、规范，统计报表准确、及时。
——建设“职工之家”的工作取得了较好的成绩。党委和行政在经费、活动场所和设施等方面给予建家活动大力支持，各二级单位也积极投入经费，建设自己的活动园地，“职工小家”建设面达100%。继学校2004年底建成省级“模范职工之家”之后，已有8个二级单位被授予先进“职工小家”，11个单位建成合格“职工小家”。
2、努力维护教职工的合法权益，积极为教职工办实事
——建设“康园”是党委着眼学校长远发展，为教职工解决居住之忧的一件大好事。工会积极参与“康园”的建设，牵头组织专家和住户代表，与开发商谈价，将房价（均价）确定在1,795元/平方米。在高层住宅的电梯采购上，工会组织了15位住户代表，先后考察了昆明市场上的各品牌电梯，以及类同“康园”的有关小区的价格和使用情况，与电梯供应商进行了两次艰苦的谈判，最终将18部电梯的招标总价（含安装费），由487.8万元降至418万元，减少购买资金69.8万元，平均每部电梯减少购买资金3.88万元，为居住小高层的教职工每户平均节省资金2，281元。
——继续贯彻学校党委“事业留人、感情留人、待遇留人”的思想。三年共帮助解决教工子女176人就读小学和初中，并对考取重点高中、重点大学的教工子女进行奖励。随着小学和初中学习环境的改善，教职工子女考取重点高中和重点大学的人数越来越多，共有71名子女受到了学校奖励，奖励金额高达48,500元。三年来，学校支出、补贴教职工子女读书经费（含交通车费用）达2,079,418.80元。每年“六一”儿童节，对14岁以下的教职工子女发放节日慰问金，三年共支出慰问金18,510元。
——继续实施送温暖工程。党委关心教职工的身体健康，坚持预防为主，坚持每两年一次，对全校40岁以上的教职工和女职工分别进行体检和妇检，2004年共支出费用15万余元；三年安排教工疗养52人次，支出费用82,836.86元；
工会建立了困难教职工档案，经常了解和掌握他们的生活情况。三年来，慰问生病住院教职工和军烈属124人次，支付慰问金21,900.00元；对18位重病住院和病亡教工家属补助了6,400元；对突发重病的青年教师，工会知情后，不仅主动帮助联系外地医院手术，还及时向其所在单位党委通报情况，并与他们一起将募捐的慰问金送到家中。
全校教职工为贫困地区和灾区捐赠衣物10，871件 (套)、捐款39,691元、捐图书25,000余册；资助贫困地区中小学生30人。
——积极组织职工医疗互助活动。2004年和2005年两期，共有3,134人次参加了活动，参加率达到98.7%。截止2005年底，共有36人次受益，受益金额25,907.00元。个人最高受益金额8,803元。许多系、院分工会还为教职工办理了“综合意外伤害险”和“团体医疗附加险”。
——三年协调劳动关系6起。其中，涉及女职工合法权益3起。
4、积极开展校园文化体育活动，充分发挥工会在学校精神文明建设中的作用
文化体育活动是学校工会工作的一个重要载体，也是增强学校凝聚力，促进学校精神文明建设的重要手段，当然也是教职工维护身心健康的有效途径。三年来，文体活动呈现出群众性、多形式、多类型、多层次的局面。既有每年的球类比赛和冬季运动会，也有日常的体育活动和部门竞技；既有参加全省和行业的体育比赛，也有承办上级和区域交办的体育赛事。三年中，学校先后获得云南省“南诏杯”围棋赛团体亚军和个人冠军，云南省职工篮球赛男子第四名，云南省教卫科系统首届职工篮球赛男子冠军和女子亚军，云南省高校教职工排球赛男子亚军、女子第五名和校级领导网球邀请赛第三名。
在纪念毛泽东同志诞辰110周年、邓小平同志诞辰100周年和庆祝国庆55周年之际，学校举办了广场音乐会和教职工大合唱比赛，还举办了教职工书画、摄影展和教师节教师联欢会。
5、女职工工作有了新的进展. 学校现有女职工607名，占学校教职工总数1,224名的49%。女职工是实现学校办学目标的重要力量，顶起了学校改革与发展的半边天。党委高度重视女职工工作，为工会配备了一名女同志担任专职副主席，改选和健全了学校两级女工委员会，各分工会按照上级要求，均设立了女工委员会或女工委员。女职工工作中心突出，特点明显，形式活泼，成绩显著，学校先后被省妇联授予“云南省三八红旗先进集体”和省教卫科系统“女工工作先进集体”；有1名女教师被评为云南省“三八”红旗手。
6、以“三育人”活动为抓手，积极协助学校党委和行政开展师德师风教育。起草并以学校名义印发了《威廉希尔体育,威廉体育官方进一步加强师德建设的意见》、《云南财贸学院“三育人”工作条例》和《云南财贸学院教师道德规范》，举行教职工师德演讲比赛和征文比赛，利用各种形式开展“树创献”活动，有效地加强了教职工队伍的思想道德建设，全校涌现出了许许多多教书育人、管理育人、服务育人，爱岗敬业、无私奉献和开拓创新的先进模范人物。三年来，学校共表彰“优秀教师”和“优秀教育工作者”281人次；“三育人”先进集体18个，“三育人”先进个人30名；有40位教师、管理干部和服务人员获得云南地矿资源股份有限公司设立的“地矿奖教基金”。工会表彰了“先进工会集体”35个次；“优秀工会干部”39人次；“工会积极分子”199人次；“先进女职工”100人次；“五好文明家庭”64户和“支持工会工作的优秀党政领导”29名。
7、积极做好校务公开的办公室日常工作。按照党委和行政的部署和要求，建立健全了校系两级校务公开领导、办事机构和监督机构，建立了校务公开工作制度，明确了校务公开的内容和形式，做到了涉及学校改革发展的重大事项、涉及广大师生切身利益和公众利益的事项，在决策前公开、执行中公开、结果后公开，有效地扩大了广大师生和社会公众的知情权、参与权和监督权。学校被云南省总工会、教育厅、卫生厅评为“校务公开工作先进单位”。
8、积极做好“关心下一代工作委员会”的日常工作。在党委的领导下，紧密依靠基层党组织，充分发挥老同志的积极作用，认真贯彻《中共中央国务院威廉希尔体育,威廉体育官方进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》和《中共中央国务院威廉希尔体育,威廉体育官方进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，结合实践，因地制宜，开展形式多样、丰富多彩的教育活动，收到了一定的成效。去年学校成功地承办了云南省“教育系统关心下一代工作联席会”。学校被云南省和教育厅评为“关心下一代工作先进集体”。
9、工会经费使用情况
——2003年至2005年工会经费收支情况
收入情况：三年收入1,955,981.19元。其中：行政拨工会经费1,251,132.35元；上级补助和奖励65,480元；会费收入217,286.77元；投资收益(含国库券兑现收益和存款利息收入)18,203.93元；其他收入403,878.14元（代存的“云南地矿奖教基金”）。
支出情况：三年支出1,765,827.38元。其中：工会业务费770,977.65元；上解经费支出500,452.95元；会员活动费183,526.26元；职工活动费283,367.46元；其他支出27,503.06元。
结余情况：2003年年初结余52,030.63元；2005年年末累计结余242,184.44元。
——2005年工会经费收支情况
2005年，工会经费收入有所增长而支出较去年有较大幅度的减少。总收入超额完成年初预算，总支出比年初支出预算略有下降。收支相抵后有较大的结余。
收入情况：全年收入726,830.17元,比上年增长2.6%。其中：行政拨解工会经费502 961.47元；上级补助和奖励29,725.00元；会费收入92,761.01元；其它收入101,382.69元（主要是代存的“云南地矿奖教基金”）。
支出情况：全年支出663,296.65元，比上年降低了6.13%。比年初预算减少支出近3万元。支出结构合理，工会业务费322,080.43元，占总支出的48.56%；上解经费支出201，184.58元，占总支出的30.33%；会员活动费76,263.39元，占总支出的11.5%；职工活动费53,920.25元，其它支出9,848.00元，分别占总支出的8.13%和1.48%。
结余情况：年初结余178,650.92元，年末总收入726,830.17元，总支出663,296.65元，全年收支相抵结余63,533.52元，年末累计结余242,184.44元。 ——财务管理进一步规范化。校工会和二级单位两级工会财务都建立健全了财务管理制度；校工会大额支出需经办公会议或工会委员会集体讨论决定；严格执行“收支两条线”和“一支笔”审批制度。校工会年年坚持内部审计，年年接受上级检查，分别被省教卫科工会评为“工会财务竞赛一等奖”、“工会财务竞赛特等奖”和“工会经审工作先进集体”。 3、工会积极配合党政做好思想政治工作和结合形势开展宣传教育的工作也比较薄弱。深入调查研究，在政治上、思想上、工作上和生活上关心教职工，为他们解决实际问题还缺乏有力的措施。
4、建设“职工之家”仍不同程度地受到场地影响，校园里的一些体育设施和器材还需要布点和增加。尤其是缺乏适应离退休老同志的活动器材。
5、对农民工、长期聘用的管理技术人员和劳务工问题缺乏研究，管理滞后，人数不清，权益不明，关怀不够。
（四）三年工作的体会
过去的三年，是学校党委锐意改革，大胆创新，积极推进民主政治建设、不断加强民主管理的三年，也是教代会和工会工作与时俱进，不断发展的三年。我们深深感到:只有高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的“十六大”精神，坚决依靠党委、行政的统一领导和支持，教代会、工会的职能作用才能得以充分发挥；只有紧紧依靠全校教职工，全心全意为教职工服务，工会才有活力；只有团结带领全校教职工积极投身学校的改革，使他们认识到学校的改革、发展与自身利益的一致性，工会的维权作用才能得到充分的发挥。
——党委的领导和关怀是搞好工会工作的关键。党委高度重视教代会和工会工作，将其列为党委的议事日程。每星期的党政联席会议都要听取和研究工会工作。党委书记亲自抓、分管领导具体抓，形成了工会工作在党的领导下，全面贯彻落实党的路线、方针、政策的工作格局。
——行政的支持是搞好工会工作的保证。行政领导和有关部门充分尊重、理解和支持教代会、工会工作，自觉接受工会和广大教职工的民主管理和监督。认真执行《工会法》，按规定扣拨全校工资的2%作为工会经费。除此以外，三年还另拨691,108元专项经费支持教代会和工会开展活动，各二级单位也从创收中拿出经费支持工会开展活动，有力地保证了教代会和工会工作的正常开展。
——依靠广大教职工和全体会员是搞好工会工作的基础。教代会和工会工作是群众工作，她需要全体教职工和会员的参与。广大教职工把工会当成自己的家，广大工会干部放弃了休息时间，经常为教职工办实事、办好事、服好务。教代会和工会工作呈现出蓬蓬勃勃的生机，日益成为学校管理的一个重要方面。
在此，我谨代表第六届教代会和第六届工会委员会，向一贯重视、关心、支持教代会、工会工作的上级部门、学校党政领导、各单位党政领导表示衷心的感谢，向为中国工运事业和学校的改革与发展作出贡献的全校专兼职工会干部，向第六届教代会、工代会代表、向全校教职工和离退休老同志致以崇高的敬意!