努力提高工会工作的能力和水平

为学校的改革与发展作贡献

——在云南财贸学院第六届教（工）代会第三次会议上的报告

葛长敏

　2005年4月16日　

 

各位代表、同志们：

现在，我代表第六届教代会秘书处和工会委员会向大会报告工作，请予以审议，并请特邀代表和列席代表提出意见和建议。

 

一、过去一年的工作回顾

2004年，六届教代会和工会委员会，在学校党委的领导和行政支持下，在上级工会的指导下，紧紧依靠全校教职员工和工会会员，紧密围绕学校的改革与评建，立足本职，勤奋工作，取得了较好的成绩。学校被省总工会授予省级“模范职工之家”称号、被省妇联授予“三八红旗集体”称号、被省教卫科系统授予“工会工作先进集体”称号，并以总分第一的成绩获省教卫科工会“工会工作目标责任制一等奖”。

（一）加强教代会和校务公开工作的制度建设，不断推进学校的民主管理

教代会和校务公开工作在发展中巩固，在巩固中提高，已经成为威廉希尔体育,威廉体育官方：实施民主管理的重要载体。

为了规范二级教代会制度，不断提高教（工）代会代表的素质。校工会从教（工）代会的形式、内容、议程，包括工会委员会的选举等方面，在制度上规范了二级教代会的召开。为了提高代表素质，利用教（工）代会预备会和工会干部培训班等形式，对教代会代表、工会干部进行培训。全年共有288人次的代表和教代会各专门委员会成员、代表团（组）长及工会专兼职干部参加了校内培训，有7名工会干部参加了上级工会组织的培训，是历年外送培训最多的一年。

去年11月，学校中层干部任期届满，要进行新一届的干部聘任。在落实教代会评议、监督领导干部权方面，学校党委将评议、监督权扩大到全体教职工，让教职工评议、考核、推荐和选举本单位的领导干部。变少数人从少数人中选拔干部，为多数人从多数人中选拔干部。教职工民主测评领导干部，民主选举自己的“当家人”，开了全国高校之先河。

校务公开工作已形成党委统一领导，党政齐抓共管，职能部门各负其责，工会、纪委、监察督促检查，广大群众积极参与的领导体制和工作机制。去年，学校校务公开栏共刊出信息23期。各二级单位和机关职能部门也均利用本部门的公开栏、校园网等多种形式，及时公布本单位、本部门群众关心的重大信息，随时接受群众和社会的检查与监督，推进了全校的校务公开工作。

（二）维护教职工合法权益，为教职工办实事、解难事、做好事

立足本职，积极维权。工会由“文体型”、“福利型”组织向“维护型”组织转变。

去年，全省首次开展医疗互助活动，校工会积极响应、认真实施，做好宣传、动员和组织，全校共有1,539人参与了医疗互助，参加率为98.46％，其中，在职教职工参加率为99.3％，被上级工会评为一等奖。从活动启动至今，威廉希尔体育,威廉体育官方：已有29人次教职工受益，获补助金额共计17，818元。    

为了改善教职工的住房条件，学校新征地147亩，采用“统一开发、集体购买、批量优惠”的方式建盖“康园”住宅小区。在“康园”的规划、设计、建设中，校工会积极参与和协助学校做好工作。期间多次召开教代会代表团（组）长会议，征求意见和建议，并参与学校与开发商谈判建房价格，最大限度地维护了教职工的利益。

在继续做好教职工子女上学工作方面。去年，学校解决了61名（其中，小学29名，初中32名）教职工子女读书问题。共补贴经费763,684.80万元，其中，补助小学生经费134,420.00元，中学生经费269,080.00元，对考取重点高中的14名子女奖励7,000.00元，考取重点大学的11名子女奖励了11,000.00元，支付教职工子女读书交通费用342,184.80元。六一儿童节，学校慰问了教工子女6,615.00元。学校的关怀化作了巨大的凝聚力和吸引力，对学校人才的引进、留住和用好起到了积极的作用。

“关爱病困送温暖”，竭诚为教职工服务。工会建立了困难职工档案， 2004年，共向困难教职工发放补助9人次，计2,700.00元，慰问军属、生病、伤亡教职工和病逝职工家属7,300.00元。支付33名教工疗养费用26,035.00元。全校40岁以上共1,325名教职工（含在职和离退休）和女教职工进行了两年一次的例行体检，支出费用15万多元。各分工会对本单位职工生病慰问、困难补助计约77人次共14,675,77元。

去年，工会响应省委、省政府号召，组织全校师生参加“扶贫济困送温暖”活动，共向灾区和扶贫点捐助衣物6,345件、捐款4,500.00元。

（三）创建学习型组织、加强职业道德建设

工会认真贯彻全国总工会等9部委联合下发的开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的实施意见，以“评建”和改革为主题，通过学习、调研、征文和撰写论文等形式开展学习活动。全年共收到论文、征文36篇。其中有6篇论文获省教卫科工会表彰，有8篇获学校工会表彰。全校1,189名教职工和务工人员参加了全总《“创建学习型组织，争做知识型职工”百题问答》竞赛，参赛率达97.3%，两项活动都被上级工会评为优秀组织奖。在党委的支持下，工会在《云南财贸学院学报·社会科学版》出版了教职工优秀论文专集。为了改进和丰富教学手段，校工会与教务处举办了“第二届中青年教师现代教育技术应用演示竞赛”。23位教师参赛，共评出一等奖2名,二等奖4名,三等奖6名。    

“三育人”工作是工会工作的重要工作。工会配合党政，起草、制订了《学校威廉希尔体育,威廉体育官方进一步加强师德建设的意见》、《云南财贸学院教师道德规范》、《云南财贸学院“三育人”工作条例》。各单位认真组织落实，措施有力，成效明显。年底，学校召开了表彰大会，有7个先进集体和30位先进个人获得表彰。同时‘表彰了42名优秀教师和50名优秀教育工作者。

上半年，校工会还受党委委托，组织了“云南地矿奖教基金”的评选。经过基层推荐、组织评选和党委批准，学校共表彰了20名获得“优秀教学奖和“优秀管理奖”的教师、管理干部和服务人员。

（四）加强组织建设，建好职工之家

继续以目标责任制为主线，积极推进工会自身建设。去年3月与系（院）、图书馆、后勤产业集团等19个二级单位分工会签定了《2004年云南财贸学院二级单位分工会工作目标责任书》，二级单位签约率百分之百。年底，校工会组织了四个检查组进行了检查、考核和评比，评出“工会工作目标责任制先进单位”一等奖五名、二等奖三名、三等奖四名、鼓励奖七名。责任制的实施，使二级单位分工会的工作进一步制度化、规范化、目标化，整体推进了校、系（院）两级工会组织的自身建设。

职工之家建设取得历史性突破。在党委的领导下，校工会加快了建设“模范职工之家”的步伐。学校在经费、活动场所和设施等方面给予大力支持，全校教职工齐心协力，共同努力，经过省总工会检查验收，学校于年底被授予省级“模范职工之家”称号。与此同时，全校的二级单位继续建设“职工小家”，职工小家建设面达100%。经校工会对各二级单位创建“职工小家”活动进行验收，有8个单位被授予先进“职工小家”，11 个单位达到合格“职工小家”标准。  

工会两级组织得到明显加强。去年1月，经工会委员会补选，党委为校工会增配了一位副主席，工会领导班子由过去的一正一副增至为一正两副，其中副主席性别为一男一女，结构合理。工会专职干部也由过去的4名增加到7名，占全体教职工总数的0.6％。原财校并入后，校工会对新并入的职工会籍进行了重新清理和登记，在职职工的入会率继续保持在100%。去年，务工人员新入会268人，长期稳定的务工人员入会率达到96%。各单位和部门均设立了分工会和直属小组，全校26个分工会和直属小组均按比例和要求配齐了工会干部，部分单位因干部变动进行了重新选举和调整，新成立的分工会选举了委员会。4月份，校属各分工会、直属小组印鉴开始启用，进一步规范了办公程序。

在上级工会的指导下，建立健全了女工组织。女职工人数凡达到25人的二级单位均成立了女工委员会，其他分工会也都设置了一名女工委员。学校女工委员会围绕学校的中心工作，结合自身的特点，积极有效地开展工作，成绩显著，被省妇联评为“三八红旗集体”，获得教卫科系统女工工作“先进集体”称号。

（五）广泛开展文体活动，不断丰富教职工的业余生活

校园文化活动是学校精神文明建设的重要内容，也是学校工会维护教职工文化健康权益的重要载体。一年来，工会和二级分工会在全校和本单位开展了丰富多彩的文娱体育活动，繁荣了校园文化，增强了凝聚力，营造了文明、健康、团结、和谐的校园环境。

工会与体育部一道，承办了2004年云南省高校“校长杯”三项比赛和云南省教卫科系统首届职工篮球赛，获得男子第一和女子第二的优异成绩。男子篮球队代表省教卫科系统参加2004年全省职工篮球赛，打进决赛取得了第四名的好成绩；组队参加了2004年云南省“瑞兴通达”杯高校男子排球赛，获得第四名；举办了教职工男子篮球、女子排球比赛和第二十一届冬季运动会。

在教师节和国庆节期间，举办了教师节联欢会；庆祝国庆55周年和纪念邓小平同志诞辰100周年教职工大合唱比赛。

（六）工会经费收支情况

2004年经费收支决算情况良好。总收入超额完成年初收入预算，总支出比年初支出预算略有增加，收支相抵后有一定结余。

收入情况：全年收入708,401.93元，比上年520,749.09元增加187,652.84元，增长36%。其中：行政拨工会经费总计464,538.99元，上级补助、奖励25,100元，会费收入67,311.84元，其它收入151,451.10元（云南地矿奖教基金等）。

支出情况：全年支出706,645.32元，比上年395,885.41元增加310,759.91元。支出结构合理，工会业务费289,823.92元，占总支出的41%，上解经费支出185,815.62元，占总支出的26.2%，会员活动费58,079.05元，占总支出的8.2%，职工活动费160,127.77元和其他支出12,798.96元，分别占总支出的比例为22.7%和1.8%。

结余情况：年初结余176,894.31元，年末总收入708,401.93元，总支出706,645.32元，全年收支相抵结余1,756.61元，年末累计结余178,650.92元。

回顾过去的一年，我们取得的成绩是党委领导、行政支持的结果，是全体教职工和工会会员共同努力、团结奋斗的结果，也是上级工会领导、关心和支持的结果。在此，我谨代表六届教代会秘书处和工会委员会，向各位领导、全体代表和全校教职工、工会会员表示衷心的感谢和最崇高的敬意！

 

二、2005年的主要工作

2005年是威廉希尔体育,威廉体育官方：“评建创优”和夺取改革试点工作阶段性成果的关键年。党对工会工作的领导，学校改革与发展对工会工作的期望和要求，赋予我们广大工会干部和全体代表新的使命和责任。今年乃至今后一段时期的工会工作指导思想是：在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，以创建优秀财经大学为目标，以改革试点为动力，以目标责任制为主线，以工会的维权职能为基础，全心全意地依靠广大教职员工和工会会员，以人为本、求真务实、锐意改革、大胆创新，努力当好党联系教职工群众的桥梁和纽带，当好会员和教职工利益的代表，进一步加强工会组织建设，努力提高工会的工作能力和水平，为完成党委提出的各项任务而努力奋斗！

（一）认真学习贯彻党的十六届四中全会和全总十四届二次执委会精神，充分认识新形势下工会工作的主要任务

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会指出：“提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容”。全国总工会王兆国主席，就工会在提高党的执政能力中的作用，提出了“五个离不开”，即：“完善社会主义市场经济体制离不开工会和职工的支持与参与；发展社会主义民主政治离不开工会对职工的组织和引导；建设社会主义先进文化离不开工会对职工的宣传教育；构建社会主义和谐社会离不开工会对劳动关系的推动和协调；应对复杂国际形势、妥善处理国际事务离不开工会的积极配合。”我们一定要在党委的领导下，认真贯彻党的十六届四中全会和全总十四届二次执委会精神，充分发挥工会工作在加强党的执政能力建设中的作用，把能否做好群众工作作为检验工会工作的能力和水平的标志，下大力气做好群众工作。要深刻领会和准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，找准工会在学校改革与发展中的切入点、结合点和着力点，密切联系群众，广泛动员和宣传群众，把思想和行动统一到学校党委的要求上来，把智慧和力量凝聚到学校的中心工作上来，为“评建创优”和改革发展做贡献。

（二）积极投身改革，在改革中推进校园的民主政治建设，维护好、实现好教职工的合法权益

发展是学校的关键，没有学校的发展，教职工群众的具体利益不可能得到切实的维护。改革是推动学校全面进步的必由之路，也是更好地实现和维护教职工利益的重要途径。只有推进改革，学校才能快速发展，才能使教职工的利益得到更好的实现。我们要教育引导广大教职工切实转变观念，理解改革，支持改革，投身改革。要准确理解和认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针。“组织起来”，就是要用共同理想凝聚教职工，团结动员广大教职工在全面建设小康社会和创建优秀财经大学中发挥主力军作用。“切实维权”，就是要把表达和维护广大教职工的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，在推动学校改革和发展过程中，在维护学校总体利益的同时，维护好教职工的权利和利益。

加强民主管理是工会工作的重点，也是党委今年对工会工作提出的任务和要求。随着学校改革的深入，学校将推行二级管理、重心下移的学院制，各二级单位必将在人、财、物管理上拥有更大的自主权，系（院）的办学机制将更加灵活.。为此，将对学校的民主管理提出了新的要求和挑战。如何适应这种转变，将是各级教代会、工会以及广大教职工和工会会员需要探索和解决的新问题。我们一定要认真贯彻党委印发的《云南财贸学院民主管理工作条例》和其他改革文件，从维护好教职工的民主政治权利入手，结合改革的实际，重点抓好校系（院）两级教代会制度的建设，不断使其规范化。要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校教职工代表大会条例》和《云南财贸学院民主管理工作条例》，“通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益”，保证学校的改革健康发展。学校工会要加强对二级教代会的指导和监督，确保开出质量，开出实效。人事制度改革、收入分配、福利待遇、安全卫生都是教职工最关心的问题，在改革涉及的利益关系调整中，切实维护和实现好教职工群众的切身利益。要坚持和完善平等协商、集体合同制度、劳动争议处理制度、工会劳动法律监督和法律援助制度，维护好教职工的民主权利和劳动经济权益。校系（院）两级工会都要积极参与学校的改革试点工作，以改革促发展，以发展求维护。唯有如此，广大教职工的合法权益才能得以实现。要满腔热忱地为教职工做好事、办实事、解难事，特别是要为困难教职工排忧解难，在他们最需要帮助的时候给他们送去组织的温暖。

校务公开工作要有专人负责，学校、各单位、各部门要充分利用各种载体、采取多种形式坚持政务公开，把改革发展的难点、群众关心的热点、党风廉政建设的关键点作为公开的重点，以保障教职工的知情权、参与权和监督权。

工会必须提高依法维护的自觉性，提高化解矛盾、做教职工思想政治工作的能力。工会要做教职工的贴心人，履行好基本职责，围绕教职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护教职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域，贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、积极帮扶的全过程，为党委和行政分忧，为教职工群众解难，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

（三）进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，团结动员广大教职工为“评建创优”和“改革试点”工作建功立业

要牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，发挥工会组织的优势，提升动员和组织群众的能力，强化工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用。继续在教职工中广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“争做云岭优秀职工”活动，建立健全激励机制，不断完善工作体系，把活动落实到基层，力求取得实效。争创活动要与“云岭先锋”工程相结合，鼓励教职工争当“云岭优秀职工”，形成终身学习、团队学习的新局面。

要在继续推进工会工作目标责任制的基础上，把工会建设的重点放在基层，重视基层，活跃基层，为基层工会开展工作创造有利条件。要继续抓好学校和二级单位的“建家”活动，依靠党组织的领导和行政的支持，依靠全体教职工的共同努力，在省级“模范职工之家”的基础上，党政工团齐抓共管，努力创建国家级“模范职工之家”。二级单位要主动争取党政的领导和支持，加大建家力度，尽快建成合格或先进“职工小家”。

要广泛开展多种形式的“三育人”和精神文明创建活动，今年拟以“爱岗敬业、诚实守信、创先争优”为主题，动员全校教职工继续投入到学校的“评建创优”和“改革试点”工作中，为学校的改革和发展建功立业。

（四）抓住开展保持共产党员先进性教育的有利时机，全面加强工会自身建设，进一步提高工会组织的工作能力和水平

中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，必将有力的推动工会组织的建设。我们要在学校党委的领导下，以开展先进性教育活动为契机，坚持党的领导，充分发挥党员和党的干部在做好工会工作、服务职工群众中的先锋模范和骨干带头作用，为做好新形势下的工会工作提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

要加强对各个基层工会的指导和管理，重视基层工会和工会小组建设。继续推行二级单位工会工作目标责任制，认真总结推广基层工会的工作经验，不断提高“职工小家”建设水平，把两级工会组织建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”、服务党政工作大局、切实履行职责、教职工信赖的“职工之家”；要加强工会干部队伍建设，提高工会干部素质，增强工会组织活力。通过培训、在岗学习等形式，强化政治意识、责任意识、创新意识和群众意识，努力提高工会干部的工作能力和工作水平，以实实在在的工作实绩和求真务实的工作作风，赢得职工的信赖和党政的支持，使工会组织在服务学校大局中发挥更大的作用；要加强女职工的组织建设，切实做好维护女职工特殊利益的工作，充分发挥女职工在学校迎评促建和改革发展中的作用；要加强工会的信息统计和电子政务工作，推进工会的信息化建设；要加强财务管理，依法收好、管好、用好工会经费。

 

各位代表，同志们：新的形势和任务向工会组织和广大工会干部提出了新的更高的要求。让我们紧紧围绕学校的中心工作，牢牢把握发展机遇，在学校党委的领导下，一心一意搞改革，全心全意谋发展，为创建优秀财经大学，做出新的更大的贡献！