立足本职 开拓创新 转变作风 服务教工 努力开创工会工作新局面
发布时间：2014-04-29
葛长敏
2014年4月26日
各位代表:
现在，我代表第九届三次教代会和工会委员会向大会做工作报告，请代表审议，并请特邀代表、列席代表提出意见和建议。
去年的工作回顾
2013年，第九届教代会、工会委员会在学校党委、上级工会的正确领导和学校行政的大力支持下，依靠广大教职工和工会会员，围绕中心，服务大局，维护权益，服务教工,创先争优，勇创佳绩。坚持“促进单位发展，维护职工权益”的工会工作原则，按照“党政所谋、职工所需、工会所能”的要求，不断探索新的工作机制和工作方法，努力扩大工会工作的覆盖面，增强工会组织的凝聚力，着力解决重点难点问题，扎实推进各项工作，取得了新的进步。学校工会继2005年以来，再次荣获“全国教科文卫体系统先进工会组织”荣誉称号、连续十二年荣获云南省教卫科工会重点工作目标责任制考核最高奖。
去年上半年，党中央在全国开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，为教代会和工会工作带来了清新的空气，极大地鼓舞了工会干部，促进了教代会和工会的群众工作。全体党员工会领导干部，在校、院党委的领导下，积极参加本单位本部门的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合自身情况，认真进行了学习和对照检查、撰写了学习笔记和心得体会。进一步提高了思想、转变了作风、密切了干群关系。
一、加强民主政治建设，努力规范教代会、校务公开工作制度
——定期开好校院两级教代会。认真筹备、精心组织召开了学校九届二次教职工、工会会员代表大会，听取、审议和通过了《学校工作报告》、《学校财务预决算报告》和《教代会、工会工作报告》，提出了意见和建议；听取了《云南财经大学章程（草案）》修改情况说明并提出了修改意见。
代表们建言献策，共商学校改革发展大计。共提出意见47条，涉及学科建设、教学科研、后勤服务、职工福利、校园文化建设等五个方面。经审查，提案委员会立案3件，办复3件。
25个校属学院和单位均如期召开教代会，凡涉及教职工福利和院（部）重大改革发展方案、规划、制度都能提交会议审议通过。院长的财务工作报告，均按校工会统一制作的模板向教职工报告，详细准确反映收支情况。
——民主管理、校务公开更加制度化规范化。工会起草了《云南财经大学教职工代表大会代表听证制度》、《云南财经大学教职工代表大会代表列席校长办公会议制度》、《云南财经大学教职工代表大会代表巡视制度》、《云南财经大学教职工代表大会情况通报会制度》、《云南财经大学教职工申诉处理办法》、《云南财经大学工会教职工劳动权益争议调解委员会调解办法》等6个制度和办法，已由学校党委颁发执行。成立了教职工申诉委员会、教职工劳动权益争议调解委员会。工会还就宣传工作、自身建设和子女上学制定修改了相关制度和办法。全年有4个工会工作议题分别列入党委会和校长办公会。普通党员和教师参加党委会和校长办公会已成为学校校务公开民主管理的重要标志：全年有28位党代表和20位教职工代表分别应邀列席了学校党委会和校长办公会。广大教职工通过多种渠道参与学校的决策和管理，提出了许多高质量、合理化的建设性意见和建议，得到了党委和行政的采纳和参考，也较好地维护了教职工的合法权益和切身利益。
党委领导、行政主抓、纪委工会监督，党政工齐抓共管的校务公开领导机制和设在工会的校务公开工作领导小组办公室，认真履行工作职责，积极做好日常工作。校属各单位各部门充分发挥网络、橱窗等媒体作用，及时公开校（院）务有关信息。受到了广大教职工的拥护。
二、加强工会自身建设，努力建好“职工之家”
——在学校领导和有关部门的关心支持下，学校工会新进了2名军队复转干部，及时充实了工会的工作力量。全校33个分工会，均按要求配齐了工会干部。
——坚持集中培训工会干部和新进教职工，不断提高工会干部的工作能力、业务水平、服务意识和创新精神，也让新进教职工一进学校就了解了工会、感受到了家的温暖。2013年，学校工会委员、女工委员、经审委员和各分工会主席共62人参加了工会干部培训会议。学校党委副书记李兴华在会上做了学习党的十八届三中全会精神辅导报告，葛长敏主席传达了中国工会第十六次全国代表大会和第十一次全国妇女代表大会精神。8月份，葛长敏主席为70名新进教职工分别做了《工会知识培训》和《高校教师师德品性修养》的讲座。
在日常工作中，校院两级工会，坚持请学校党委和上级工会领导授课，坚持请名师专家作专题讲座，坚持组织工会干部到省外先进高校学习，此举有效提升了工会干部的理论水平和工作能力，学到了先进高校工会的工作经验。有效增强了全体工会干部的使命感、责任感和自豪感。2013年有310人次工会干部参加了培训、学习和考察。
——坚持以重点工作目标责任制促工作，上水平。校工会认真执行、逐条落实省教卫科工会《重点工作目标责任书》，取得了较好的成绩，2013年继续被评为特等奖。在不断完善和签订校内工会工作目标责任制的情况下，校工会一如既往的对校属各分工会进行了《工会工作目标责任制》的检查、考核、评比和交流。评出了先进单位一等奖10个、二等奖8个、三等奖7个，先进集体4个、三八红旗集体14个，工会积极分子、优秀工会干部和先进女职工共217人。
工会工作目标责任制的常态化、制度化、目标化、规范化，有效推进了全校工会工作的健康发展。
——规范会员管理工作，积极组织教职工入会。会员会籍管理完整、到位，统计报表准确、及时。在编在岗职工入会率和签订劳动合同的非编职工入会率始终保持在100%。全校会员已达2017人。
——建家工作成效显著。形成了党政支持、工会运作、职工参与的良好格局。学校职工之家改扩建已经完成，各院部“职工小家”建设面均达100%。
三、加强教师素质建设、努力服务学校发展
——按照《云南省总工会威廉希尔体育,威廉体育官方开展云岭职工跨越发展先锋活动的意见》（云工发〔2013〕4号）要求，校工会大力实施云岭职工跨越活动，积极开展“当好主力军，建功 ‘十二五’、和谐奔小康”立功竞赛活动，引领工会“创建学习型组织、争做知识型职工”和争当“云岭优秀职工”等各项活动取得了较好成绩。
——继续开展岗位技术练兵活动。教学单位推选17名教师参加了第十届中青年教师现代教育技术应用演示竞赛，评出一等奖2名、二等奖4名、三等奖6名、优秀奖5名。参赛选手充分运用现代教育技术载体，各具特色、精彩纷呈，展示了财大中青年教师的风采，促进了交流，提升了水平。
四、加强师德师风建设，努力践行社会主义核心价值观
——认真学习、积极引领不断培育社会主义核心价值观，统一思想、凝聚共识，大力弘扬民族精神、时代精神和“高原情怀、大山品质”的云南精神。广泛开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育系列活动，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为具体内容，以讨论社会热点问题、撰写论文、评先评优树榜样为主要形式，以开展演讲比赛等宣传教育活动为具体方式，校院两级工会开展了丰富多彩的活动，展示了教师的师德风采。在校工会举行的师德师魂演讲比赛中，19名选手从自己的工作说起，从身边的同事谈起，从身边的小事聊起，用真挚生动的语言倾诉了教师爱生的一片深情，凝聚了财大教师的正能量，受到了现场师生的热烈欢迎。
——教书育人、管理育人、服务育人,全校涌现出了许多爱岗敬业、无私奉献、开拓创新的先进人物:统计与数学学院的王林老师被中国教科文卫体工会全国委员会和教育部授予“全国师德标兵”称号。全校有50名教职工获“红云园丁奖”；151名教职工被分别评为学校“优秀教师”和“优秀教育工作者”，其中，2名外籍教师被评为“优秀教师”。
五、加强维护职工合法权益，积极促进校园和谐稳定
——党委重视、行政支持、工会源头参与，积极维护教职工合法权益。校院两级工会认真履行表达和维护教职工合法权益的基本职责，通过参加党委会、校（院）长办公会和其他会议表达职工诉求、提出工会意见和主张，提请关乎教职工切身利益的问题列入党委会或校（院）长办公会议题，使其及时得到解决和落实。有关制度进一步完善，教职工权益更加保障。
——更加关注和关怀非编职工的生活。加大了对他们的慰问和补助，积极开展了非编职工的用工制度、政策、法规调研，提出了维权的有关意见和建议，参与了学校人事分配制度的改革。
六、加强服务能力、真情服务职工，做实事、做好事
——坚持与相关中小学联系，最大限度地解决职工子女择校读书问题。在小学方面，争取了师大附小10个名额。初中方面，组织了27名职工子女报考云大附中，考入9名。每天有5辆交通车接送上学。全年学校共补贴子女上学费用248，336元。
——坚持组织教职工体检。防病于未然、治病于及时。大力倡导“快乐工作，健康生活”的生命理念，有效提高了教职工的生命质量和生活情趣。共组织2198人次体检，1037人次妇检，支出费用913，465元。
——坚持疗休养制度，积极开展医疗互助活动。共安排教职工疗养34人次，支出费用54，640元；共组织2178人参加教职工医疗互助活动，有86人次从中受益，受益金额27，171元。
——坚持实施帮扶工程，对包括非编职工在内的困难教职工进行帮扶。工会建立了困难教职工档案，每年都对包括离退休在内的住院教职工进行慰问，对困难家庭给予慰问，共慰问住院教职工11人次、慰问去世教职工家属17人，慰问军属47人次，支出慰问补助金36，900元，慰问受水灾非编职工18名1，3500元。春节前，校工会对生大病的18名离退休教师和41名非编困难职工慰问经费59，000元。省教卫科工会慰问威廉希尔体育,威廉体育官方：困难职工17名15,900元。
七、加强女工工作，维护女工权益
学校现有会员2017人，其中女职工会员1052名，占全校会员总人数的 52.16%，是建设发展学校名副其实的半边天。
“三八节”举办了女教工第四届趣味运动会和女高知联谊活动；继续为全校女职工办理了女职工安康团体重大疾病保险（第五期），建立了“女教工健康档案”；组织全校45名单身教师参加了高校“相识五月 相约幸福”联谊活动；组织了1366人参加了《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动。
开展了女职工调查，发放问卷700余份，完善了女高知的登记和建档，目前正在做后期相关工作。33个分工会中，女职工人数达25人的15个分工会成立了女职工委员会，其余均设置了女工委员。
八、加强校园文体活动，积极创建和谐校园
——积极开展校院两级丰富多彩的文体活动，既有 “快乐杯”排球赛和冬季运动会，也有主题文体活动。既积极参加上级组织的文体比赛，也主动开展群众性的自娱自乐。校工会继续按在编职工100元/人，非编职工50元/人的标准发放了会员体育活动费172，350元。年底工会追加了100，000元预算，首次进行了气排球比赛，得到了全校教职工的热烈欢迎和响应。
——积极参加上级举办的各类文体比赛。组队参加了云南省教育卫生科研系统运动会和高校教工排球赛，获得了普通院校组男、女组第二名，优秀组织奖。
九、加强宣传工作，开展理论研究
——工会设置了宣传部并配置了宣传部长、干事各1人，各分工会亦设立了宣传信息员，负责宣传和信息报送。工会的宣传工作凝聚了正能量，有效推动了各项工作向前发展，提高了工会组织的凝聚力、吸引力和影响力。
——坚持理论学习和研究，以理论促工作。2013年，研究结题教育厅课题《高校编外职工生活质量的调查与思考》，组织工会干部编辑出版了63万字的《云南财经大学民主管理、校务公开历程 》，向省教卫科工会报送论文6篇，其中4篇获奖。葛长敏主席作为副秘书长出席了全国高校工会教代会理论研讨会第三次会议。
——制定了《云南财经大学工会加强宣传思想工作实施意见（试行）》。向云南省教卫科工会《云南教工》投稿12篇；出版《财大教工》2期，总26期；改版和完善了工会网页，制作了13期宣传橱窗。评选优秀宣传栏一等奖2个，二等奖4个，奖励金额5，200元；优秀论文奖5篇，奖励金额2，500元、获上级工会表彰论文2篇，按照1:1的比例奖励金额1，100元；在中国教科文卫体工会网站和学校新闻中心刊登的新闻稿，奖励金额900元；在中文核心期刊发表有关工会论文2篇，奖励金额2，000元；《财大教工》奖励刊登新闻稿的29人，金额4，560元，总计奖励金额16，260元。
十、一年来的工会经费收支情况
——2013年工会经费收支情况
收入情况：2013年全年收入1,009，145.43元，比上年928,456.73元增加80,688.70元，增长8.69%。其中：工会会员缴纳的会费收入149,481.24元、省教卫科工会返还的工会经费收入803,965.19元、省教卫科工会补助收入53,400.00元、其他收入（银行存款利息收入）2,299元。
支出情况：2013年全年支出989,277.47元，比上年663,710.76元增加325,566.71元，增长49.05%。其中：职工活动支出422,293.07元中，占总支出的42.69%；维权支出104,778.00元，占总支出的10.59%；业务支出420,104.40元，占总支出的42.47%；资本性支出25,900元，占总支出的2.62%；补助下级支出16,202元，占总支出的1.64%。支出结构较为合理。
结余情况：2013年年初结余648,020.28元，本年总收入1，009,145.43元，总支出989,277.47元，本年收支相抵结余19,867.96元，年末累计结余667,888.24元。
各位代表、同志们
过去的一年，在学校党委的领导下，是全校各级工会组织和全体会员、教职工，解放思想、开拓创新，积极推进民主政治建设、不断加强民主管理，努力践行群众路线、取得显著成绩的一年，也是教代会和工会工作与时俱进、开拓创新，不断发展的一年。我们深深感到:只有高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的“十八大”和“十八届三中全会”精神，坚决依靠党委、行政的统一领导和支持，教代会、工会的工作才能不偏航、不停顿；只有紧紧依靠全体教职工，全心全意为教职工服务，工会才有生命力；只有团结、动员和带领全校教职工积极投身学校的改革与发展，工会的职能和作用才能得显现和发挥。
为此，我谨代表第九届教代会和工会委员会，向重视、关心、支持工会工作的上级部门、学校党政领导、广大教职工和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
相比以上取得的成绩，我们更清醒地看到工会工作中还存在着许多问题和不足，工会工作与党委的要求和教职工群众的期盼还有很大差距，新形势下服务科学发展、服务教职工群众、维护教职工权益的能力和水平都明显不够：全面落实教代会制度还有待学习和推进；文化体育活动的建设尚需统筹规划。特别是即将实行的新体制将给教职工子女的中小学读书带来更大的挑战。由此，工会工作的作风要进一步转变、工会工作的能力必须提高。
2014年工作的总体思路和主要任务
一、总体工作思路
以党的“十八大”、“十八届三中全会”和中国工会“十六大”精神为指导，深入学习、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在学校党委的领导下，以坚持正确的政治方向、团结广大教职工群众为实现中国梦而奋斗为主题、以维护教职工合法权益为重点、以当好教职工的“娘家人”为目标，转变作风、真抓实干，团结动员广大教职工立足本职、勤奋工作、恪尽职守、开拓创新，为努力建设区域性高水平财经大学争做贡献。
二、今年的主要工作任务
（一）深入学习贯彻两个会议和总书记系列重要讲话精神
各级工会要充分发挥自身优势，开展各具特色的宣传、学习、教育活动，要遵照习近平总书记威廉希尔体育,威廉体育官方“一分部署，九分落实”的指示精神，发扬“踏实有印，抓铁留痕”的实干精神，把学习宣传贯彻党的“十八大”和 “十八届三中全会”、中国工会“十六大”和习近平总书记威廉希尔体育,威廉体育官方工会工作的一系列重要讲话精神和要求落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。把思想和行动统一到讲话精神上来，要结合校院两级工会的实际情况精心部署，认真学习、深刻领会，统一思想、凝聚力量，引导广大教职工旗帜鲜明地拥护、支持和参与改革，为全面深化学校改革不断聚集正能量。
（二）不断完善教代会制度，坚持校务公开，进一步推进学校民主政治建设
工会要承担好教代会工作机构的任务，要加强教代会的理论和工作研究，积极促进两级教代会定期召开，不断提高教代会的质量。教代会是校务公开的主要载体和基本形式。要不断提高教代会的质量和水平。要继续加大代表的学习和培训力度、要制订和完善有关制度的实施办法，全面有效地落实教代会职权。要建立发挥好教代会闭会期间执委会和代表团长会议的作用。执行实施好代表巡视、听证、列席校长办公会制度。要坚持二级教代会制度，进一步促进规范化建设。
工会要积极配合学校做好校务公开的工作，始终坚持把学校改革与发展重点和难点以及教职工群众关心的热点问题，作为校务公开的主要内容予以公开。要不断拓宽公开渠道，积极推行网络公开，提高公开的质量和实效。
（三）发挥主力军作用，建功立业“十二五”
继续以党建带工建、工建服务党建，把党工共建创先争优活动推向深入。深化“中国梦·劳动美”主题宣传活动，深入组织教职工，宣传教职工，教育教职工，服务教职工，向广大教职工宣传中国梦的深刻内涵和光明前景，引导教职工群众立足本职辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。充分发挥工会大学校作用，深入开展“创先争优”活动，以开展读书活动、教研活动、团队研究、教学比赛、教职工技能竞赛等主要形式，全面提升教职工队伍素质，努力形成有利于教职工发展的引导机制和激励机制，为教职工营造良好的学习、工作环境。
（四）依法科学维权，构建和谐劳动关系
要把维护广大教职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点。积极协助党委和行政，依法维护教职工群众的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益，将其贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，努力实现维护学校总体利益与维护教职工群众具体利益的统一，促进学校发展与维护教职工权益的统一。要关心和维护好非编职工的合法权益，让他们在学校体面劳动、幸福生活。要加强教职工申诉委员会和调解委会的组织建设，提高其工作能力和水平，依法、依规做好申诉、调解工作。
要面对面、心贴心、实打实地做好群众工作，想教职工所想、帮教职工所需，积极解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为教职工办好事、办实事、解难事。要依靠政府和学校，探求新的办法和模式，下大力气解决教职工子女的上学读书。要进一步完善助困制度，继续开展献爱心送温暖活动。要继续做好教职工体检、医疗互助、疗休养等工作。
（五）做好典型示范，不断推进师德建设
以典型引路，把弘扬劳模精神与职业道德建设有机结合起来，继续做好先进集体、先进个人的选树表彰工作，广泛宣传先进人物的先进事迹，发挥好先进人物的示范作用。要把存好心、做好事、当好人融进师德内容，要积极倡导关爱他人、关爱社会、关爱自然的自愿者服务活动。要引导和激励广大职工群众乐于奉献、乐于助人，不断谱写精神文明建设的新篇章。
（六）加强自身建设，努力创建学习型服务型创新型工会
要继续参加群众路线教育实践活动，密切工会组织、工会干部与教职工群众的血肉联系。要进一步加强工会的规范化建设，推动会员评家工作，努力建好“职工之家”，不断增强校院两级工会活力。要不断丰富教职工的文化生活，积极开展凝聚教职工人心，鼓舞教职工士气的系列群众性文化体育活动，建设和培育具有云南财经大学特色的校园文化。
要加强调查研究，提高理论水平，注重成果转化。积极推动工会群众工作更加细致、更加深入、更加贴近教职工群众。
各位代表，伴随学校“十二五”期间各项事业的发展，工会工作也将实现新的跨越。时代在召唤我们、教职工在期待我们。让我们在学校党委和上级工会的领导下，在各级行政的支持下，紧紧依靠和团结广大教职工，立足本职、开拓创新，转变作风、服务教工，勤奋工作、再接再厉，努力当好教职工的“娘家人”,不断开创云南财经大学教代会工作和工会工作的新局面！
谢谢大家！