财经大学

六、做好工程项目建设全过程的工程管理，维护校园内基建施工秩序。在工程施工管理和工程结算过程中，和学校相关部门一起严格控制建设成本，认真把好工程造价关。办理建设项目竣工验收和交付使用手续，及时完成竣工项目审计决算工作；

七、严格遵守国家财经法规，严格执行财政部的《基本建设财务管理规定》和《云南财贸学院基建管理制度》，按相关规定支付工程款，不断提高基建资金管理水平；

八、加强政治思想工作和廉政建设工作，严格执行《云南财经大学机关效能建设若干规定》，实行处务公开，强化服务意识，提升服务质量，提高工作效能，建设创新型、学习型、高效型、廉洁型、服务型的“五型”机关，提高全体干部职工的工作主动性和积极性，提高工作效率；

九、做好年度统计、总结工作，负责收集整理基建档案并按时归档。协调施工单位配合有关部门做好已建房屋的质量管理；

十、负责本部门的安全、保密、档案、信息等工作；

十一、完成学校交办的其它工作。

基建处处长职责

一、在学校分管校领导的领导下，全面负责基建处工作。

二、根据学校改革与发展的要求，负责制订基建处工作计划、经费预算、规章制度并组织实施。

三、负责全处职工队伍的思想教育和廉政建设工作，实行政务公开。负责基建处干部职工的聘任、考核、培训工作，提高全体干部职工的工作主动性和积极性。

四、认真执行国家基本建设法律法规，按照基本建设的程序和要求组织办理基建项目的立项报批、报建、招投标、工程施工管理、工程竣工结算、工程档案的整理归档等工作。

五、负责基建处财务、工作经费开支、人员调配、对外联系等工作，决定基建处重大事务。

六、主持召开处务会议、基建工作专题会议，定期向上级部门和领导报告工作。

基建处综合管理科职责

一、在处长和分管副处长的领导下，不断加强基本建设专业知识和办公室业务知识的学习，积极完成处领导安排的各项工作任务。

二、办理全处日常行政事务、文秘、文件收发、宣传、对外联系和接待工作，负责收发和处理上级及学校各种文件、来函和通知，起草处内日常行政事务性公文和函件；

三、上报处内年度资金计划，负责办理工程款支付相关手续，负责处内所有财务报销工作。

四、负责本处的印章管理工作。

五、负责本处档案的收集、整理、归档和移交工作。

六、负责处内车辆的维修、保养、年审与检验。

七、完成领导交办的其它工作。

基建处工程管理科职责

一、在处长和分管副处长的领导下，不断加强基本建设专业知识的学习，积极完成处领导安排的各项工作任务；

二、严格执行国家基本建设法律法规，按照基本建设的程序和要求做好各个基建项目的立项报批、可行性研究、报建、招标等工作；

三、按照基本建设程序和要求，负责工程项目的质量、进度、安全、投资的管理、控制及检查工作；

四、熟悉工程图纸，优化设计不足，进一步完善使用功能；

五、注重投资控制，对设计变更、工程量签证严格把关，严格按规定程序办理设计变更和工程签证手续；

六、加强安全文明施工管理，保证工程施工安全，维护校园环境；

七、负责工程结算的收集初审工作，配合有关部门做好工程造价结算审计工作；

八、协助综合管理科对工程档案的收集、整理和归档工作，及时办理固定资产移交；

九、完成领导交办的其它工作。

基建处施工现场代表职责

一、施工现场代表即工地代表是受处领导委派，代表学校具体负责工程施工现场管理，负责工程施工质量、工期、造价、安全等项的监督。

二、遵守国家基本建设法律法规，遵守学校和基建处各项管理制度和规定，服从工作安排，工作认真负责，廉洁奉公，积极主动。

三、熟悉施工图纸，在施工过程中不断优化设计不足，进一步完善使用功能。

四、在工程施工现场管理工作中，严格执行国家有关工程施工质量、安全文明生产标准，严格把好工程质量关，保证工程施工安全，维护校园环境。

五、注重投资控制，对设计变更、工程量签证严格把关，严格按规定程序办理设计变更和工程签证手续。

六、认真执行《工程施工合同》和《廉政合同》，按合同和工程进度支付工程进度款，保证工程按合同和计划竣工交付使用。

七、工程竣工验收后，及时完成竣工资料，认真做好工程造价结算审计工作。

八、工程审计结束后，及时整理、移交工程档案资料。

九、工程交付使用后，适时回访，及时解决使用过程中出现的相关问题。

十、完成处领导交给的与本工程相关的其他工作。

基建处档案管理办法

为加强基建档案资料的管理，全面、完整地收集基建档案资料，保证基建档案工作的真实性，根据本处特点，制定本办法。

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，以及党和国家威廉希尔体育,威廉体育官方档案工作的方针，做好基建档案归档工作。

二、档案资料的收集范围，凡属学校安排给基建处的新建、改建、扩建的房屋，从设计资料，上级部门可行性研究报告及扩初设计的批复，地质钻探资料，土方平衡，初步设计，施工图纸，招投标工作文件，工程预算，开工报告，工程合同，工程协议书，图纸会审记录，修改设计资料，室内设备安装资料和竣工图纸，竣工结算等与工程相关的各种资料。

三、档案资料统一由资料管理员收集整理、归档，各类资料的经办人必须主动将经办资料交资料室存档。资料室所存放的所有资料，不论是内部还是外部人员来查阅时，均必须随查随还，不得任意携出室外。特殊情况必须借出时，由处领导批准，限期交还。

四、凡属订购、采购各类书籍资料，由综合科统一办理，所需数量由处领导审批，有些资料因工作需要长期使用者，统一由综合科编目登记，使用者在使用完后应及时归还，若有丢失损坏，视其情节处以赔偿。

五、对竣工项目的基建档案资料，项目负责人协调有关部门办理竣工验收手续并及时归档。

六、档案管理员，要认真做好基建档案资料的收集、整理、保管和统计，为领导决策提供依据。

基建工程施工合同管理办法

为进一步理顺、完善基建处内部管理体制，提高管理水平，规范合同管理行为，依据《合同法》有关规定精神，对处内所辖建设工程项目的勘察、设计、施工、材料供应、技术咨询服务、工程监理等合同（以下简称合同），实行集中规范管理，根据我处实际制定本办法。

一、合同的签订程序：

勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等项目合同，由基建处形成草稿后报监审处、财务处、使用部门及律师会签并形成正式稿，再由项目负责人（经办人）、处长签字后报校领导签定。

二、合同的发放范围：

根据工作需要，由经办人发放到相关部门和人员。

三、合同管理责任：

1、正式合同签订后，合同经办人必须将正式合同送交资料档案管理员并办理签收手续，资料管理员存放归档妥善保管。

2、合同在实施中必须加强监督管理。工程项目负责人应认真检查严格按合同内容实施，并定期或不定期向处领导报告合同履行情况。

3、工程项目负责人、财务人员必须严格按合同条款办理有关支付工程款和工程结算等相关事宜。

4、由于经办人未按规定范围及时发送合同或有关人员未严格执行合同，而在工作过程中发生质量事故、影响工期，要追究相关责任。

5、为保护合同当事人的合法权益，严禁泄露合同机密。由于泄密而造成的损失，要追究当事人责任。

基建工程施工现场管理办法

为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法。

一、技术管理：

1、云南财经大学基建工程技术管理严格按国家及地方有关规定、技术规范、技术标准指导施工现场管理和技术咨询工作。

2、施工现场代表负责编制各日的施工日志，收集整理各工种有关技术资料。

3、施工现场代表经办各种工程变更签证，重大变更需经处务会研究决定。

4、施工现场代表负责审查施工单位提出的相关专业的技术方案、技术措施，并报处内相关人员审核。

5、施工现场代表必须严格执行〈〈建筑工程施工验收规范〉〉、〈〈建筑安装工程技术规范〉〉、〈〈建筑安装工程质量检验评定标准〉〉、〈〈工程建设标准强制性条文〉〉和省、市质量监督站有关工程质量的规定。

二、施工现场质量管理：

1、施工现场代表负责检查成品、半成品、构件、原材料质量。

2、施工现场代表负责检查各分部工程质量。

3、施工现场代表负责督促检查室内环境质量。

4、施工现场代表负责检查有关工程技术资料。

三、现场日常管理：

1、工程开工前，施工现场代表应组织实施现场的“三通一平”工作，并会同施工承包单位做好施工现场现状图及其它原始记录，作为有关分项工程决算的依据。

2、施工现场代表严格要求施工承包单位按招标书、合同、设计文件及现场施工验收规范的要求施工。

3、施工现场代表严格检查到场的各种材料、设备的质量，严禁不合格材料、设备用到工程项目中。

4、施工现场代表严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。

5、施工现场代表定期召开工程每周例会，及时解决施工中的问题，并做好记录。

6、施工现场代表对工程进行全过程的监督检查。

四、施工现场安全管理：

1、施工现场安全、消防工作主要由施工、监理单位负责，建设单位负责安全、消防工作的监督。

2、施工单位在施工组织设计中必须有安全、消防条款，施工前，施工单位必须向班组进行安全教育，并进行技术交底，且施工单位应有专职安全员。

3、施工现场代表负责检查安全规定执行情况，主要指：安全帽配戴，个人劳动保护，施工脚手架、安全网、洞口、沟道等防护设施以及相关施工设备安全保护和施工用电安全措施。

4、施工现场代表负责监督安全事故易发部位，例如：预防高空堕落，预防物体击伤，预防机械伤害，预防触电，预防坍塌事故等措施。

5、施工现场代表监督施工单位防火制度的落实和食堂卫生安全措施的落实。

6、施工现场必须保证消防通道畅通，消防设施齐全，消防组织有力。

五、施工现场文明管理：

1、开工前必须在施工组织设计或方案中明确文明施工条款，建设单位和施工单位在签署《施工合同》时，应同时签署《文明施工协议》。

2、施工现场周围必须设临时围墙或围栏，并做到及时修补损坏部位，保证围墙或围档整齐。

3、施工现场材料必须按施工平面图中规定部位堆放，并要求码放整齐。

4、施工现场建筑垃圾必须放在指定位置，并及时清运。

5、施工区、生活区、道路等处应经常清扫，保持环境卫生整洁。

基建工程设计变更与签证管理办法

一、工程设计变更的具体经办人为施工现场代表，具体负责与施工、设计、监理等有关单位和人员的联系，并负责分发设计变更通知单。

二、所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。特殊情况下的口头承诺，事后应马上补办设计变更通知单。

三、由于各种原因引起设计变更造成的工程费用有较大增加，应注明增加部分费用的具体内容。

四、设计变更一般经由项目管理人报处内施工质量、技术负责人，审查并由处务会研究决定后，以书面方式通知设计单位，设计单位出具符合规范的变更通知并发至相关单位，方可付诸实施。

五、现场施工过程中发生的各种签证均需在工程例会上和监审处、财务处讨论研究后，由施工现场代表报处务会同意后签署。重大签证报分管校领导同意后签署。

六、所有工程的设计变更由项目负责人分发到以下单位和人员：设计单位、施工承包单位、处领导、资料室、预决算员和各专业现场施工管理负责人。

建筑施工现场文明施工管理规定

为加强建筑施工现场管理，有序地进行基建施工，搞好校园文明建设，根据威廉希尔体育,威廉体育官方：实际情况，特对施工单位作出如下要求和规定。

1、施工单位承接工程后，必须配合我处向市有关部门办妥《建筑工程施工许可证》，并向我处呈报《开工申请表》，与我处签订《文明施工协议》后方可正式开始施工。

2、施工临时设施场地，施工单位应绘制场地布置图，报我处批准。如占用绿化用地，另须经学校后勤产业集团同意。并按规定办理借用审批手续。施工结束后，负责占用场地的清理与复原。

3、务必重视安全施工。土石方爆破，需经公安部批准，按规范操作，做好周围警戒。施工机械和脚手架等，要做好安全防护，严防伤害作业区内、外人员。

4、做到文明施工。施工场地须实行封闭式管理，禁止非施工人员进入；施工材料要严格按场布图整齐堆放；建筑余土和垃圾要及时清理，运倒指定回填地点；施工废水要妥然排放；控制施工噪声，夜间施工不得影响他人休息；不得任意损坏施工场地周围的花草苗木、道路、地下管道和电缆，确保场地整洁、卫生、安全。

5、加强对施工人员的管理。在校内的施工人员须向校保卫处办理临时出入证，凭证出入，并遵守校规校纪。住在校内的施工人员做到“四证”(身份证、做工证、出入证、暂住证)齐全，怀孕女工应向校计生委缴户籍所在地政府的计划生育(准生)证明。

6、加强施工车辆的管理。施工机动车辆进出校园须向校保卫处办理(临时通行证。进出校门，时速不得超过5公里，校内行驶时速不得超过15公里，严禁超车，并禁止使用气喇叭。除寒暑假外，严禁手扶拖拉机在教学区内行驶。材料、设备运出校门，须向我处申报，获取准许的书面证明后，门卫才能登记放行。

7、若有违背上述各条的，学校将酌情予以批评、警告或罚款，情节特别严重的，按政府有关法规处理。

基建工程招标管理实施办法

为加强对学校基建工程项目的监督管理，进一步明确工作职责，规范招标活动，维护学校利益，确保工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》，省教育厅《云南省教育系统建设工程招标投标监督管理暂行规定》和《云南财贸学院建设工程招标投标监督管理暂行规定》，特制定本办法：

（一）招标范围及类别

1、投资总额在200万元以上的工程项目，其施工队伍一律实行公开招投标，招标按云南省招标办有关法定程序进行，威廉希尔体育,威廉体育官方：将根据省招投标管理办规定派2-3人参加，具体人选学校确定。

2、投资总额在10万元以上，200万元以下的工程项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、大宗材料等采购），其施工队伍、供货商必须招标确定，并与施工单位签订双合同（《工程施工合同》、《工程廉政合同》。

3、标的在5-10万元的，由主办部门会同监察审计、财务部门进行议标。

4、5万元以下的项目，由主办部门按程序操作，并报主管校领导及有关部门批准。

（二）招标要求

1、招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2、招标活动及其主办部门和当事人应当接受学校相关部门和监审处的监督。

3、开标前，招标主办部门应对所有参与投标的施工队伍进行必要的资格审查和实地考察。

4、招标主办部门应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件内容应当包括项目的技术要求（性能、规格、配置、型号等）、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件必须报经学校领导签字后方可生放。

（三）开标、评标、定标

1、项目开标应当在招标文件所确定提交投标文件截止时间的同一时间或以后进行。

2、开标由学校招标领导小组主持，邀请所有投标人参加，会上可对标书内容向投标人提出询问。

3、开标时，由投标人和监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由工作人员当场拆封，宣读投标人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。纪检监察人员实施现场监标。

4、评标由学校招标领导小组负责。

5、定标：学校招标领导小组按招标书规定的评标办法进行评标和定标。若在评标、定标过程中出现异议，则由学校党政联席会议决定处理办法。

6、中标人确定后，招标主办部门应向中标人发出中标通知书，并在十天内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。

（四）法律责任

1. 评标委员与投标人有利害关系的应予以回避；所有参与招投标的工作人员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得私下接触投标人，不得泄密或弄虚作假，不得收受投标人的财物或其他好处，情节严重者，报有关部门给予组织处理或纪律处分；构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。

2. 招标过程中，凡因违纪行为影响中标结果的，投标人中标无效。投标人违反国家招标投标法，弄虚作假，骗取中标的，中标也无效。

3. 招标主办部门应当加强对中标合同执行情况的检查，对中标单位转包、以次充好、延期供货等违约行为，要及时采取措施，维护学校的合法利益。

基建处材料采购及管理办法

（一）威廉希尔体育,威廉体育官方大型设备的采购办法

1、工程中所需采购的大型设备，一般指电梯、中央空调、锅炉等。

2、根据国家有关规定，大型设备采购采取委托代理、公开招标办法。

3、根据学校招标委员会专家评估推荐，确定大型设备的厂家、品牌及价格。

（二）威廉希尔体育,威廉体育官方一般建筑材料的采购办法

1、对一般建筑材料的采购，施工单位需提前一个月申报基建处认可，对加工周期较长的设备或材料，需提前三个月申报，材料报审表一般在两周内进行审核确定，施工单位提供材料报审表的同时，需提供三家以上厂家、品牌合格证、质保书、准用证等资料。

2、施工单位填写材料报审表后，需由工程项目小组初步确定考察方向及质量与价格，并组织监理、基建处负责人、校监察审计等各方共同考察，货比三家，择优选用，选定的材料必须及时封样并保管好。

3、施工单位申报的材料报价，先由项目小组了解材料设备信息，并在现场召开例会进行确定，审价单必须由工程负责人、项目负责人、监理、基建处负责人签字认可。

4、甲供材料和设备的采购过程需遵循公开、公正、公平的原则，任何基建材料、设备的采购过程均须由基建处三人以上共同参与。

5、采购时应坚持在同等条件下选择国有大中型企业、具有ISO9002等资质、生产场地有规模、质量上乘的企业优先原则，并由校招标工作领导小组决定材料设备的采购厂家。

6、对初步确认的厂家，坚持深入了解其产品、安装、售后服务等情况，及时收集其用户单位的情况反映，比较分析材料设备价格、性能、使用寿命、维修等综合数据，以便科学真实地反映情况。

7、甲供材料和设备采购合同签订一般应由各项目负责人审核后，经基建负责人认可，报分管校领导审批。

8、甲供材料的采购，供货等方面，须做到价格准确，供货及时，以免造成材料供货不及时而影响工程进度。

9、整理收集各类已采购的材料设备的保修、维护档案，以便今后使用过程中执行维修保养任务。

10、材料设备采购活动中涉及供应商的任何回扣，均应在实际采购合同中以让利或捐赠的形式体现，个人或有关项目小组不得接受供应商方面的现金及礼品。

（三）威廉希尔体育,威廉体育官方材料的管理方法

1、进入施工工地的材料，要及时取样选检、取样要规范，委托单填写要正确，检验报告要及时取回，不合格的材料经清点后同批材料马上退出施工现场。

2、施工单位进入工地的装饰材料，要及时与封样产品比较，认真检查产品的外观、颜色、材质，防止伪劣产品和不合格产品进入现场施工。

3、建筑材料进入工地后，要及时督促检查施工单位、监理单位收集材料的质保书、送货、收货单、合格证、准用证。检测报告要保管好。

4、甲供材料进入工地后，要及时清点、验收，通知施工单位验收，做好交接手续，以防材料损坏。

基建处出勤、奖惩管理办法

为加强基建处出勤管理，提高干部职工的工作积极性、主动性和自觉性，规范全处干部职工行为，严明工作纪律，参照学校有关规定，制订本管理办法。

1、职工有事、有病等原因不能上班，必须事前填写请假条请假，如遇特殊情况不能事前请假，须经处领导批准，过后必须写补假条。

2、请假条须注明请假种类、假期、时间、事由及工作交接事项等。

3、若发生超假，在超假前须经处领导批准，事后写补假条。

4、未办理请假手续擅自离开岗位者以旷工论处。

5、请假连续五天以下（含五天）的，其法定假日不计算在内，请假连续五天以上的，其法定假日计算在内。

6、病、事假不得用加班抵充。

对有下述表现的干部职工给予一定的精神和物质奖励：

1、在完成学校基建工作和任务方面取得显著成绩者。

2、对基建处各项工作提出合理化建议并产生显著效率、效益者。

3、对工作中的突发事件、事故妥善处理者。

4、一贯忠于职守、服从领导安排，工作认真负责、廉洁奉公、事迹突出者。

5、获得重大荣誉者。

1、触犯国家法律、法规，利用职权谋私、受贿，泄露国家机密和工作秘密等，除按国家有关法律、法规和学校有关规定处理外，基建处将扣发各种津贴，解除聘任合同（辞退）。

2、严格遵守公务员“八条禁令”，不准参与赌博，不准在上班时间打扑克和在计算机上打游戏、聊天，不准无故脱岗。若有违反，一次扣发当月津贴50—100元。

3、为保证联系畅通，必须保持24小时开机，若无特殊原因不开手机造成无法联系的，一次扣发通讯补助50元。

4、旷工一天除学校扣发相关工资、津贴外，基建处扣发当月津贴、补助200元，迟到、早退3次折算旷工半天，6次折算旷工一天。

5、请病事假者，视请假时间长短扣发一定比例的补助和津贴。

6、不服从领导安排或工作中出现重大失误、事故者，扣发当月补助和津贴。

7、工作主动性、积极性差、工作中拈轻怕重，不认真履行工作职责，完成工作任务不及时，工作进展缓慢者，视情节给予批评教育并扣发当月补助和津贴。

基建处廉政建设制度

为了推进我处廉政建设，保持干部职工清正廉洁、秉公尽责、不以权谋私、严守法纪，结合我处实际，制定以下廉政建设制度：

一、利用处务会时间，加强政治理论和党的路线方针政策学习,认真学习邓小平理论和上级有关党风廉政建设的文件精神，不断提高我处工作人员的政治思想素养。

二、处领导带头做好廉洁自律、勤政廉政教育工作；

三、严格执行中共中央、国务院威廉希尔体育,威廉体育官方党政机关励行节约,制止奢侈浪费八项规定和云南省委威廉希尔体育,威廉体育官方领导干部廉洁自律“五不准”的规定及学校纪委的廉洁自律规定,不请客送礼,不公款吃喝、铺张浪费,不以权谋私,不用公款购买、使用通讯工具。