中共云南财经大学委员会文件

校党办发〔2017〕14号

中共云南财经大学委员会威廉希尔体育,威廉体育官方开展校内巡察工作的实施意见

校属各单位：

为进一步落实全面从严治党要求，推动巡视工作向基层延伸，实现党内监督全覆盖，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共云南省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》《中共云南省委威廉希尔体育,威廉体育官方建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见》等精神，结合学校实际，制定本实施意见。

一、巡察工作的指导思想、目的和意义

巡察工作以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑，推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。通过巡察，进一步加强对校属各单位领导班子及其成员的监督，强化对领导班子和领导干部不规范、不廉洁行为的发现和纠正，把苗头性问题消灭在萌芽状态，为营造风清气正、和谐稳定的校园环境，推进学校高水平财经大学建设提供坚强保障。

二、巡察工作的职能定位

巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充，是学校党委的一项重要工作。巡察工作在学校党委的统一领导下进行，坚持依法依规、实事求是，聚集问题、注重实效，发扬民主、依靠群众的原则。

三、巡察工作的领导体制和工作机构

（一）学校党委是开展巡察工作的责任主体，党委书记是第一责任人。

（二）学校党委成立巡察工作领导小组，向学校党委负责并报告工作，具体负责校党委巡察工作的计划、组织、协调、督查、服务、保障等职责。巡察工作领导小组组长由学校纪委书记担任，副组长由校党委组织部部长和纪委副书记担任。领导小组办公室（简称“巡察办”）设在纪委办公室，巡察办人员由纪委办公室、党委办公室、党委组织部抽调专人组成。

（三）建立校党委会听取巡察情况汇报，研究巡察工作机制。在每轮巡察结束后召开会议专题听取巡察情况汇报，研究解决巡察工作中的难点重点问题，负责对巡察工作的指导和管理。

（四）根据学校党委的决策部署，组建巡察组，承担巡察工作具体任务。巡察组设组长、副组长和组员，实行组长负责制，组长由学校党委根据每次巡察工作任务指定并实行一次一授权，成员从党委办公室、党委组织部、纪委办公室及相关部门中临时抽调。

四、巡察工作的范围和内容

巡察对象和范围为全校各二级单位领导班子及其成员。巡察工作着力发现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题，主要对以下方面内容进行监督检查：

（一）严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的教育方针，贯彻执行学校决策部署、推动改革发展的情况；

（二）落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，落实全面从严治党实践“四种形态”情况；

（三）贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度情况，党务、院务公开情况；

（四）领导干部遵守廉洁纪律和作风建设情况，落实中央八项规定精神和省委实施办法的情况；

（五）学校党委要求巡察的其他事项。

五、巡察工作的方式

巡察工作主要采用听取专题汇报、个别谈话、受理师生来电来信来访、查阅账目、抽查调阅资料、实地走访调研、召开座谈会、列席有关会议、进行民主测评、开展专项检查等方式开展。

每轮巡察应严格按照准备、进驻、动员、了解、形成意见、反馈意见、督促整改的工作程序进行。巡察时间一般为15天，对下属单位较多或人数较少的单位和部门，经巡察工作领导小组批准可适当延长或缩短巡察时间。

（一）准备阶段。巡察组向有关职能部门了解被巡察单位领导班子及其成员的有关情况，拟订巡察工作计划，提前5～10个工作日通知被巡察单位，协调巡察组进驻有关事宜。

（二）实施阶段。巡察组进驻被巡察单位后，与被巡察单位的党政主要领导通报具体的巡察工作安排，说明巡察的目的和任务，发布巡察公告，公告巡察组的工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等，按照规定工作方式和权限开展巡察工作，了解情况，发现问题。巡察中发现的重大和紧急情况，应及时向巡察工作领导小组和学校党委报告。

（三）报告阶段。巡察组汇总、归纳和分析有关情况，形成巡察结果，如实反映了解到的重要情况和问题，并提出处理建议，向巡察工作领导小组和学校党委报告。

（四）整改阶段。被巡察单位收到巡察组反馈意见后，要制定整改方案及时落实整改，并在1个月内向巡察组报送整改落实情况报告和主要负责人组织落实情况报告。

六、巡察成果的运用

（一）巡察成果以巡察报告、专题报告、综合材料、问题线索等形式体现，作为学校党委议事决策、处理问题，纪检部门开展执纪审查，组织部门选拔任用干部的参考和依据。

（二）每轮巡察结束后，巡察工作领导小组及时召开会议听取巡察组的汇报，审订巡察反馈意见并向学校党委报告。

（三）巡察反馈意见经学校党委研究确定后，巡察组应尽快向被巡察单位领导班子进行反馈。巡察组以谈话形式向被巡察二级单位主要负责人进行个别反馈，以会议形式向被巡察二级单位领导班子成员及一定范围反馈巡察相关情况，指出问题，有针对性地提出意见和建议。

（四）有关事项和线索移交实行签收制。巡察组将发现的问题线索按照“进一步了解关注”、“了解关注”、“组织处理”和“参考”4类进行分类处置。其中，“组织处理”类移交党委组织部，其余3类移交纪委办公室（监审处）。纪委办公室（监审处）、党委组织部及相关部门对巡察移交事项和反馈意见，要优先办理并及时反馈。

（五）对巡察发现的问题实行限期整改，并通过适当方式在一定范围内公开，接受监督。巡察组要对整改落实情况进行督查督办。

七、工作要求

（一）对巡察工作领导小组及其办公室的要求

1．拟订巡察工作的规章制度，起草年度和阶段巡察计划、方案，报学校党委批准后实施；

2．组织巡察人员进行政治理论和业务培训，对巡察组进行管理和监督；

3．听取巡察工作汇报，研究巡察成果的运用，提出相关意见和建议；

4．做好对被巡察单位整改工作的指导和督促；

5．起草巡察工作文件、会议讲话、简报等相关文字材料，做好巡察工作的材料归档工作。

（二）对巡察组的要求

1．认真履行职责，坚持原则，公道正派，广泛听取干部群众意见，客观公正地了解和反映情况。

2．关注被巡察单位领导班子及成员存在问题的同时，也要注意发现和推荐被巡察单位在思想政治建设、人才培养、党风廉政建设方面的成功经验和先进典型。

3．严格执行请示报告制度，巡察工作中的重大问题要及时向巡察领导小组报告。巡察组不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责，不对被巡察单位的事务作个人表态。

4．严格遵守巡察工作纪律，坚持保密和回避制度，巡察工作材料要妥善保管，巡察工作结束后及时将材料交巡察办保管和归档。

5．模范遵守法律法规和廉洁自律规定，不得接受被巡察单位的宴请和礼品。巡察组成员不得向被巡察单位提出任何个人要求。

（三）对被巡察单位的要求

1．被巡察单位领导班子要充分认识巡察工作对促进本单位领导班子思想政治建设、党风廉政建设和事业发展的重要意义，高度重视并认真做好准备工作。领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极支持、配合巡察组开展工作。

2．被巡察单位要进一步学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中共云南省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》，促进党员领导干部增强接受监督的意识，教育广大党员干部自觉履行党内监督职责、正确行使党内监督权利，如实向巡察组反映情况，营造良好的巡察工作环境。

3．被巡察单位要严格执行党风廉政建设的有关规定，不得违反规定对巡察人员请客、送礼。

4．被巡察单位要高度重视巡察中发现的问题，单位党组织主要负责人是落实巡察整改工作的第一责任人。要针对反馈意见提出具体整改措施，切实推进整改落实。整改措施和落实情况按要求书面报巡察办。

5．被巡察单位的干部群众在巡察过程中发现巡察工作人员有不遵守纪律行为的，可以向学校巡察工作领导小组和巡察办反映。

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中共云南财经大学委员会

2017年3月22日

（共印2份）