坚持防风险、去杠杆的基调不变
发布时间：2018-11-01
2018年8月：坚持防风险、去杠杆的基调不变
7月31日召开的中共中央政治局会议，分析研究了当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求下半年要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。
会议强调了经济平稳健康发展的重要性，并提出了要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。这是因为，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，因此需要采取适应性的政策，稳定局面。
为了实现这个目标，会议要求继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策要求，提出财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，要求把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。这意味着，在稳增长的过程中，财政将唱主角，货币政策保持流动性合理充裕以满足需求，但货币供给总闸门要把好，不能乱放水。
财政在扩大内需上的着力点应该是“补短板”，也就是加大基础设施领域补短板的力度，以及降低企业成本。我们认为，基础设施领域补短板，一方面，要扩大中央财政投入，在一些较为落后的地区建设有市场需求的项目或国家战略性的工程；另一方面，因为行政区域划分的原因，东部城市群之间以及城市群内部基础设施互通互联还存在短板，有较强市场需求。补短板应该是补“短缺”，而不能一哄而上将没有市场需求的项目也作为短板搞建设。
财政政策在降成本方面发挥空间更大，应该继续执行减税降费工作，真正为企业减负。现在企业没有减税的获得感，中央财政税收增幅也较大。这种怪圈应该打破。包括公路运输各种收费，燃油中税收成本过高，等等，都有减负潜力。当然，税收政策在鼓励企业创新和研发等调结构方面也正在发力。
落实乡村振兴战略有较大空间，但不应该作为全国性工作，应该鼓励那些有产业发展基础、有人口优势的农村地区率先探索乡村振兴�
会议强调了经济平稳健康发展的重要性，并提出了要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。这是因为，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，因此需要采取适应性的政策，稳定局面。
为了实现这个目标，会议要求继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策要求，提出财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，要求把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。这意味着，在稳增长的过程中，财政将唱主角，货币政策保持流动性合理充裕以满足需求，但货币供给总闸门要把好，不能乱放水。
财政在扩大内需上的着力点应该是“补短板”，也就是加大基础设施领域补短板的力度，以及降低企业成本。我们认为，基础设施领域补短板，一方面，要扩大中央财政投入，在一些较为落后的地区建设有市场需求的项目或国家战略性的工程；另一方面，因为行政区域划分的原因，东部城市群之间以及城市群内部基础设施互通互联还存在短板，有较强市场需求。补短板应该是补“短缺”，而不能一哄而上将没有市场需求的项目也作为短板搞建设。
财政政策在降成本方面发挥空间更大，应该继续执行减税降费工作，真正为企业减负。现在企业没有减税的获得感，中央财政税收增幅也较大。这种怪圈应该打破。包括公路运输各种收费，燃油中税收成本过高，等等，都有减负潜力。当然，税收政策在鼓励企业创新和研发等调结构方面也正在发力。
落实乡村振兴战略有较大空间，但不应该作为全国性工作，应该鼓励那些有产业发展基础、有人口优势的农村地区率先探索乡村振兴�